Решение № 2А-1362/2017 2А-1362/2017~М-1191/2017 М-1191/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-1362/2017

Дело № 2а-1362/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Киров (областной)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ашихминой Е.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Станкевич Я.Р.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3, действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову гражданина Азербайджанской Республики ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, <данные изъяты>, вцентр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. Вобоснование заявления указано, что 22.07.2014 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №4328-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, осужденного 24.05.2010 Измайловским районным судом г.Москвы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, содержащегося в ФКУ «ИК № 27» УФСИН России по Кировской области. Всоответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», гражданину Азербайджанской Республики АгамировуФ.М.о. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации до 28.03.2025. 23.09.2014 гражданин Азербайджанской Республики АгамировФ.М.о. ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 28.03.2017 по отбытию срока наказания. Его личность подтверждается копией паспорта, приговором Измайловского районного суда г.Москвы, учетами ЦБД УИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области. Пребывание гражданина Азербайджанской Республики АгамироваФ.М.о. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. Всоответствии с ч. 11 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 15.02.2017 УВМ УМВД России по Кировской области принято решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, <данные изъяты>. В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.02.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, в связи с чем административный истец просил поместить гражданина Азербайджанской Республики АгамироваФ.М.о. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...> сроком на 90 суток, т.е. с 28.03.2017 по 25.06.2017.

Представитель административного истца – Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что АгамировФ.М.о. отказался знакомиться с решением о депортации. 28.03.2017 административный ответчик был помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 часов.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что желает выехать из Российской Федерации самостоятельно, просил не помещать его в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. Указал, что с распоряжением Минюста России от 22.07.2014 он не знакомился, т.к. не умеет читать по-русски. Расписку о том, что он ознакомлен с данным распоряжением, он подписал, когда она еще не была заполнена сотрудником колонии, данную расписку он подписал, т.к. доверял сотрудникам колонии, с которыми у него были хорошие отношения. Вместе с тем, в 2014 году ему уже было известно, что его пребывание на территории Российской Федерации нежелательно, однако он не придавал этому значения, так как полагал, что он сможет выехать из Российской Федерации самостоятельно. Также ему было известно, что после его выхода из колонии состоится судебное заседание, касающееся вопроса по его депортации. На протяжении того времени, когда он находился в колонии, он общался с адвокатом, владеющим азербайджанским языком. С решением о депортации он не ознакомлен, т.к. не умеет читать по-русски, в связи с чем отказался заполнять расписку об ознакомлении с данным решением.

Представитель административного ответчика М.Е.СБ. поддержала позицию административного ответчика. Считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку ФИО2 не был ознакомлен с распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и не имел возможности его обжаловать. Просила отказать истцу в удовлетворении административного искового заявления, предоставить административному ответчику возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении данного иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «ФИО4 положении иностранных граждан в Российской Федерации», вслучае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «ФИО4 положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9). Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В судебном заседании установлено, что 22.07.2014 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 4328-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, осужденного 24.05.2010 Измайловским районным судом г. Москвы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 161 Уголовного кодекса РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, содержащегося в ФКУ «Исправительная колония №27» Управления ФСИН России по Кировской области.

С указанным распоряжением ФИО2 ознакомлен 23.09.2014, что подтверждается соответствующей распиской.

15.02.2017 заместителем начальника – начальником полиции УМВД России по Кировской области утверждено решение о депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, <данные изъяты>.

Личность гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 подтверждается копией паспорта, приговором Измайловского районного суда г. Москвы, учетами ЦБД УИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области.

Согласно справке об освобождении, ФИО2, <данные изъяты>, освобожден из ФКУ «ИК-27» УФСИН России по Кировской области 28.03.2017.

28.03.2017 ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 48 часов.

Поскольку в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, имеется решение о его депортации, учитывая недействительность документа, удостоверяющего личность ФИО2, суд полагает, что в целях организации исполнения вышеуказанного решения о депортации иностранного гражданина необходимо его помещение в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

При этом суд учитывает, что стороной административного ответчика не представлено доказательств наличия законных оснований нахождения АгамироваФ.М.о. на территории Российской Федерации, а также доказательств о возможности его самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что он не был ознакомлен с распоряжением Минюста России от 22.07.2014 опровергаются имеющейся в материалах дела распиской ФИО2 от 23.09.2014.

При указанных обстоятельствах суд находит требование УМВД России по Кировской области о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову подлежащим частичному удовлетворению на срок 60 суток, считая данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО2 При этом, суд считает необходимым исчислять указанный срок с момента фактического помещения АгамироваФ.М.о. в центр временного содержания иностранных граждан, т.е. с 28.03.2017.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «ФИО4 положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить частично.

Поместить подлежащего депортации гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, <данные изъяты>, вцентр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову поадресу: <...> на срок 60(шестьдесят) суток, исчислять данный срок с момента фактического задержания ФИО2, т.е. с 28.03.2017 по 26.05.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2017 года.

Судья Н.С. Николина