Решение № 2А-1551/2024 2А-1551/2024~М-607/2024 М-607/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-1551/2024

УИД 21RS0023-01-2024-001488-33

-----


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июня 2024г. адрес

Ленинский районный суд адрес Республики в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными действия в предоставлении земельного участка, выразившиеся в ответе ----- от дата, об обязании устранить допущенное нарушение прав

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными действия в предоставлении земельного участка, выразившиеся в ответе ----- от дата, об обязании устранить допущенное нарушение прав. Исковые требования мотивированы тем, что дата ею посредством электронных услуг на портале «Госуслуги», в адрес ответчика было отправлено заявление ----- о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью ----- кв.м, с условным номером: -----, расположенного по адресу: адрес, с/адрес, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала -----, с видом разрешенного использования «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» без проведения торгов в аренду на срок -----. По результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком направлен ответ от дата об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Отказ обоснован тем, что на месте испрашиваемого земельного участка уже существует ранее учтенный участок, границы которого не установлены, а также одновременно с этим, частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Считает, что никаких данных на кадастровых картах не отображается, следовательно, нет и никаких ранее утвержденных решений в предоставлении ЗУ третьим лицам в месте испрашиваемого земельного участка. Ни в отказе от дата, ни в отказе от дата администрацией не было указано, что границы испрашиваемого ЗУ совпадают с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Так же как не было указано объективных причин отказа. Администрация в своем отказе ссылается на то, что ограничивается свободный доступ к землям общего пользования. Данные утверждения в корне не соответствуют действительности, так как полностью противоречат правилам землепользования и застройки данной территории. В ее обращении о предварительном согласовании предоставления в аренду ЗУ и утверждении схемы расположения ЗУ площадью ----- кв.м, была подготовлена схема в кадастровом квартале ----- согласно всем правилам землепользования и застройки Чебоксарского муниципального округа ЧР Синьяльского Сельского поселения, а также согласно требованиям к схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Запрашиваемый участок находится в территориальной зоне, где одним из основных разрешенных видов использования является: «Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», что и испрашивалось в ее заявлении. Таким образом, сотрудниками администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики допущены нарушения требований Земельного законодательства, выраженные в незаконном отказе в предварительном согласовании предоставлении ЗУ. Указанный отказ противоречит действительности и действующему земельному законодательству РФ и нарушает ее права и законные интересы. Истец со ссылкой на 218, 226 КАС РФ просит:

- признать незаконными действия администрации адрес ЧР в предоставлении земельного участка, выразившиеся в ответе администрации ----- от дата:

- обязать администрацию адрес ЧР устранить допущенное нарушение прав, согласовать предварительное предоставление земельного участка ориентир - квартал с кадастровым -----, площадью ----- кв.м., государственная собственность на который не разграничена и утвердить схему расположения земельного участка на плане территории.

Истица ФИО2 извещена дата, в суд не явилась, явку представителя не обеспечила.

Ответчик- администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики извещена, явку представителя не обеспечила, суду представила отзыв, просит истцу в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку испрашиваемый земельный участок накладывается на ранее утвержденный земельный участок, срок действия которого не истек. Во избежание нарушения прав третьих лиц, исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Заинтересованные лица администрация адрес, МКУ «Земельное управление» адрес, Управление Росреестра по ЧР, и.о заместитель главы администрации адрес ЧР – начальник управления экономики, сельского хозяйства, имущественных и земельных отношений ФИО6, ФИО3, извещены, в суд явку представителей не обеспечили.

Суд, изучив материалы административного дела в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, дата административный истец обратился с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов и об утверждении схемы расположения земельного участка, отнесенного к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

письмом администрация Чебоксарского муниципального округа ----- отказало в предоставлении земельного участка. Отказывая в предоставлении земельного участка администрация Чебоксарского муниципального округа исходила из того, что вопрос согласования спорного земельного участка не может быть положительно разрешен в связи с тем, что: испрашиваемый земельный участок накладывается на земельный участок границы которого не установлены, то есть описание местоположения границ (координаты характерных точек границ земельных участков в государственном кадастре недвижимости отсутствуют). Таким образом, границы образуемых земельных участков одновременно являются границей земельных участков других землепользователей.

На испрашиваемый земельный участок накладывается земельный участок с кадастровым номером -----, находящийся в собственности ФИО3, зарегистрированная по адресу: адрес, адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата, кадастровой выпиской о земельном участке, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости

Указанный гражданин обращался в администрацию Чебоксарского муниципального округа в целях уточнения границ указанного земельного участка, то есть был согласован межевой план земельного участка, имеющий в составе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Таким образом испрашиваемый земельный участок накладывается на ранее утвержденный земельный участок, срок действия которого не истек.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса.

Согласно подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса

В силу подп. 2 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

С учетом изложенного, уполномоченный орган принял решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Суд приходит к выводу, что отказ ответчика не противоречит действующему законодательству.

Следовательно, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 ФИО10 в удовлетворении административного иска к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконными действия в предоставлении земельного участка, выразившиеся в ответе ----- от дата, об обязании устранить допущенное нарушение прав ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено дата.