Постановление № 5-505/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-505/2019

Дело № 5-505/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новый Уренгой 14 августа 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Криворотова М.В., с участием представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО3, представителя ИП ФИО1 – адвоката Реберга Д.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН [суммы изъяты], ОГРНИП [суммы изъяты],

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения проверки в период с 10.07.2019 г. по 08.08.2019 г. в отношении ИП ФИО1 в магазине «Дока Универсам» по адресу: <адрес>, установлено, что последним при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:

- у ФИО1 в личной медицинской книжки отсутствует отметка о профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в установленном порядке, что является нарушением п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не ведется производственный контроль, что является нарушением п. 14.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь (ножи, доски) не имеет специальной маркировки, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- для мытья посуды, рабочего инвентаря используется губчатый материал, что не соответствует требованиям п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01;

- в производстве используются яйца, которые перед приготовлением не обрабатываются, отсутствует место для обработки яиц и емкости, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- маркировочные ярлыки продукции не сохраняются, что является нарушением п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01;

- на объекте отсутствует документация (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.), что является нарушением п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- дератизация и дезинсекция производственного объекта не проводится, документально не подтверждено, что является нарушение п. 5.12. 12.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- в производственном цехе хранятся бьющиеся предметы (чашка), что является нарушением п. 5.10 СП 2.3.6.1079-01;

- на объекте используется 1 секционная раковина для мытья рук персонала, мытья разделочного инвентаря и кухонной посуды, что является нарушением п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует инструкция по мытью посуды, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- уборочный инвентарь грязный, не промаркирован, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе ФИО8 в судебном заседании подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что вышеуказанные нарушения являются факторами высокого риска обсеменения бактериями группы кишечной палочки, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Просил приостановить деятельность ИП ФИО1 на срок 10 суток, поскольку большая часть нарушений в настоящее время устранена.

Представитель ИП ФИО1 – адвокат Реберг вину в совершении указанного административного правонарушения признал и пояснил, что практически все нарушения устранены, оставшиеся нарушения будут устранены в ближайшее время, просил назначить минимальное наказание.

Заслушав объяснения представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г. Новый Уренгой, Тазовском районе, представителя ИП ФИО1 – адвоката Реберга, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение.

Статьей 6.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная норма права носит бланкетный (отсылочный) характер, поскольку административная ответственность устанавливается за нарушение конкретных требований законодательства, регулирующих отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленным материалам, в ходе проведения проверки в период с 10.07.2019 г. по 08.08.2019 г. в отношении ИП ФИО1 в магазине «Дока Универсам» по адресу: <адрес>, установлено, что последним при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли допущены нарушения СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

По выявленным нарушениям 8 августа 2019 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных доказательств: протоколом о временном запрете деятельности от 08.08.2019 г.; протоколом об административном правонарушении № 195 от 08.08.2019 г.; предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований от 08.08.2019 г.; актом проверки от 08.08.2019 г., в которой отражены обнаруженные в ходе проверки нарушения; предписанием от 11.07.2019 г.; копией медицинской книжки ФИО1, в которой имеется отметка о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации 11.07.2019 г.; постановлением об отстранении от работы от 11.07.2019 г.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Учитывая, что в настоящее время нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены не в полном объеме, с целью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, магазин «Дока Универсам», на срок десять суток, исчисляя начало срока с 9 августа 2019 года.

Постановление подлежит исполнению путём запрета реализации населению пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Административное приостановление деятельности ИП ФИО1 в магазине «Дока Универсам» по адресу: <адрес>, может быть прекращено судьей досрочно по ходатайству стороны, если будут устранены указанные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья М.В. Криворотова