Решение № 2-7523/2017 2-7523/2017~М-7830/2017 М-7830/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-7523/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 04 декабря 2017 года Дело № 2-7523/2017

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.В.,

при секретаре Тытюк Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периодов работы, об обязании назначить пенсию, мотивируя требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Ему не были зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 г. 03 мес. 01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 05м. 17 д.) – в должности <данные изъяты> считая, что им не были предоставлены справки, уточняющий льготный характер работ. Также не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л. 01м. 14 дн.) – в должности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 м.22 дн.) – работа в должности <данные изъяты>», так как организация страхователь представила в ПФР сведения о работе без указания кода особых условий труда. Не были включены также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03м.15дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 07 м.08 дн.) – работа в <данные изъяты>», так как организации страхователь предоставили в ПФР сведения о работе без указания кода особых условий труда. В общий трудовой стаж и стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л. 09м.00дн.) – работа в качестве <данные изъяты> так как при приеме и увольнении отсутствуют основания. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу в архивный отдел не поступали и местонахождения их неизвестно. На основании изложенного просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени, Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тюмени Тюменской области зачесть периоды работы, дающие право на льготную пенсию, назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ предусматривает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах была предусмотрена профессия электросварщика.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», коды позиций: 23200000 - 11620, 23200000 – 19756, 23200000 – 19905, 23200000 – 19906, соответственно).

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В силу положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Работа истца в спорные периоды предусматривала занятость полный рабочий день, характер его работы оставался неизменным, доказательств обратного пенсионным органом не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как установлено в судебном заседании, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – был уволен; ДД.ММ.ГГГГ был принят переводом из <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с ликвидацией предприятия; с ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с окончанием контракта; с ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в качестве <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; с ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с окончанием срока договора; с ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию (л.д.16-29).

Как усматривается из Решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ФИО1 не включен специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии, его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 г. 03 м.01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 05 м.17дн.) – <данные изъяты>. Справки, уточняющие льготный характер работы не представлены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00г. 01 м. 14д.) – <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 04м.13дн.)- <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 22дн)- <данные изъяты>». Организация – страхователи предоставили в ПФР сведения о работе без указания кода особых условий труда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 м.15 дн.) - <данные изъяты> в ПФР сведения о работе с частичным указанием и без указания кода особых условий труда. В общий страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09м.00д.) – <данные изъяты>. В трудовой книжке при приеме и увольнении отсутствует основание. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу в архивный отдел не поступали и местонахождение их неизвестно (л.д.9-15).

Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации и социального развития N 3073-17 от 2 августа 2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.Суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика и электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Суд приходит к выводу о том, что при выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности электросварщика.Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что видно из обжалуемого решения и не обжалуется ответчиком, то, принимая во внимание действующее законодательство и поставленное выше, исковые требования о назначении пенсии истцу с указанной даты, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ, ст. ст. 12, 56, 67, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 036м.01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 17дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 г. 01 м. 14 д.) – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 м. 13 д.) - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01м. 22 д.) – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 м. 15 д.) – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.ю09 м.00д.) – <данные изъяты>

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1г. 036м.01 д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 17дн.) – <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 г. 01 м. 14 д.) – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 04 м. 13 д.) - <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01м. 22 д.) – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 03 м. 15 д.) – <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 л.ю09 м.00д.) – <данные изъяты>, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Е.В. Глебова