Решение № 2А-310/2019 2А-310/2019~М-289/2019 М-289/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-310/2019

Дело № 2а-310/2019

Поступило в суд 13.06.2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Т.С.

с участием пом. прокурора Чулымского района Тилимович С.Ю.

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Халипа А.В., удостоверение 3 713, ордер №,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Чулымскому району Новосибирской области к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Чулымскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указав, что 22 февраля 2019 года решением Барабинского районного суда Новосибирской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории Чулымского района Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов одних суток до 06 часов других суток;

22.03.2019 г. ФИО2 поставлен на учет в Отделении МВД России по Чулымскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. В этот же день ему были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и соответствующие последствия.

С момента постановки на профилактический учет с ФИО2 была организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы о соблюдении административных ограничений, установленных судом. Однако, несмотря на проводимую работу, ФИО2 для себя выводов не сделал, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

26.03.2019 по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, 25.04.2019 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ- шесть раз.

Таким образом, ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к антиобщественному образу жизни, на профилактическую работу реагирует слабо. Просят дополнить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца- отделения МВД России по Чулымскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещения о рассмотрении дела не получил. Согласно рапортам сотрудников полиции (л.д.45, 56,57 ), осуществлялся его розыск для вручения извещения, однако по месту жительства не находится, по телефону отказался сообщить адрес своего места нахождения, на последующие звонки, в том числе судьи (л.д. 46), не ответил.

В соответствии с ч. 4 ст. 54 КАС, с учетом того, что место жительства административного ответчика ФИО2 неизвестно, судом для защиты его интересов в качестве представителя назначен адвокат (л.д.48 ).

Представитель административного ответчика адвокат Халипа А.В. с административными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что отношение к иску ФИО2, а также причины его неявки не известны, вынесение решения суда в случае удовлетворения административного иска, может наложить на него дополнительные ограничения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Приговором Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима (л.д.12-14).

Согласно справке ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, справке о результатах проверки в ОСК, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Чулымского районного суда Новосибирской области от 14 февраля 2017 года. Освобожден по отбытии наказания 06 марта 2019 г. (л.д. 10, 11).

Решением Барабинского районного суда от 22 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета выезда за пределы территории Чулымского района Новосибирской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток (л.д. 18-20).

Согласно предупреждениям от 22 марта 2019 года, ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом ограничениями: являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. Ему под роспись разъяснена ответственность по ст. ст. 314.1 К РФ. Он предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, предупрежден об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 21,22).

По справке из ФКУ ИК13 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, и результатах проверки по ИЦ, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Чулымского районного суда от 27 сентября 2018 г., освобожден по отбытию наказания 06 марта 2019 года (л.д.10, 38-39).

Согласно постановлению ст. УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Чулымскому району 54 МВ 355996 от 26 марта 2019 г. ФИО2 22 марта 2019 г. в 16 часов 52мин. не явился для постановки на профилактический учет в трехдневный срок со дня освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем привлечен к административной ответственности пост. 19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 06.04.2019 (л.д. 23).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-госудебногоучастка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 апреля 2019 года, 09 апреля в 22 часа 56 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00 мин, не находился по месту проживания, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.05.2019 г. (л.д. 29).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-госудебногоучастка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 апреля 2019 года, 12 апреля в 23 часа 05 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00 мин, не находился по месту проживания, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.05.2019 г. (л.д. 27).

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-госудебногоучастка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с тем, что 14 апреля в 23 часа 45 минут, он, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00 мин, не находился по месту проживания, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.05.2019 г. (л.д. 28).

По постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-госудебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 апреля 2019 года, 16 апреля в 23 часа 10 минут ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час., не находился по месту проживания, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.05.2019 г. (л.д. 26).

Согласно постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-госудебногоучастка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 апреля 2019 года 18 апреля в 22 часа ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00 мин, не находился по месту проживания, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.05.2019 г. (л.д. 25).

По постановлению мирового судьи 1-го судебного участка Чулымского судебного района и.о. мирового судьи 2-госудебногоучастка Чулымского судебного района Новосибирской области от 25 апреля 2019 года, ФИО2 22 апреля в 23 часа 10 минут являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, с административным ограничением, одно из которых запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00мин. до 06 час. 00, мин не находился по месту проживания, в связи с чем признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Постановление вступило в законную силу 07.05.2019 г. (л.д. 24).

Как следует из характеристики УУП ОУПП и ДН ОМВД России по Чулымскому району, ФИО2 по месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по Чулымскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, за период нахождения под административным надзором неоднократно проверялся по месту жительства в ночное и дневное время, на момент проверок дома не находился, в связи с чем, неоднократно привлечен к административной ответственности. На профилактические мероприятия не реагирует, образ жизни менять не намерен, не работает, употребляет спиртные напитки. По характеру вспыльчивый, поддерживает дружеские связи с лицами ранее судимыми, склонными к совершению противоправных деяний (л.д.30).

Таким образом, ФИО2 в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, учитывая данные о личности поднадзорного лица (л.д. 39), в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить, дополнить ранее установленные административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.272 ч.2 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доводов и доказательств, дающих основание для принятия иного решения по делу, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения МВД России по Чулымскому району о дополнении административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения, установленные решением Барабинского районного суда Новосибирской области от 22 февраля 2019 г., ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Комарова Т.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июня 2019 г.

Судья подпись Комарова Т.С.