Решение № 2А-9300/2024 2А-9300/2024~М-7968/2024 М-7968/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-9300/2024

УИД №03RS0017-01-2024-013413-43

Дело №2а-9300/2024

Категория дела: 3.022


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2024 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре судебного заседания Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и обязании проведения обследования дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указал, что он и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире <адрес>. Данная комната выделена отцу истца (ФИО3) по месту его работы в Первомайском совхозе Стерлитамакского района. В настоящее время СПК «Первомайский» ликвидирован. Сведения о выделении комнаты не сохранились. 06.03.2024 и 18.04.2024 истец обратился с заявлениями в Администрацию муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее – Администрация МР Стерлитамакский район) о рассмотрении вопроса признания жилого помещения непригодным для проживания, на которые получил отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на квартиру. В связи с чем, просит признать незаконным отказ Администрации МР Стерлитамакский район в рассмотрении заявления ФИО2, обязать Межведомственную комиссию администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан (далее – Межведомственная комиссия Стерлитамакского района) провести обследование квартиры.

Административный истец на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков – Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Требования к жилому помещению, порядок и основания признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 (далее – Положение).

Таким образом, закон предусматривает возможность признания непригодными для проживания жилых помещений как в многоквартирных, так и в частных жилых домах.

Согласно содержанию п.1 Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В силу п.2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

При этом жилым помещением признается, в том числе жилой дом, то есть индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (п.5 Положения).

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (п.8 Положения).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец ФИО2 и члены его семьи – мать ФИО4, брат ФИО5, брат ФИО6 зарегистрированы и проживают в квартире №№. Указанный факт подтверждается справкой от 04.03.2024 №, выданной Администрацией сельского поселения Первомайский сельский совет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.

Со слов ФИО2 данная комната выделялась ФИО3 (отец истца) по месту его работы в Первомайском совхозе Стерлитамакского района.

В настоящее время СПК «Первомайский» ликвидирован. Сведения о выделении комнаты не сохранились.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от 2.02.2024 серии V-АР №.

Из упомянутой справки следует, что ФИО3 на день смерти зарегистрирован в спорной квартире вместе с административным истцом и заинтересованным лицами.

Согласно уведомлению от 23.07.2023 №№ в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО3 на какие-либо объекты недвижимости.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что умерший ФИО3 в установленном законом порядке право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не оформил, в связи с чем, указанное жилое помещение не может являться наследуемым объектом недвижимого имущества.

06.03.2024 истец обратился с заявлением в Администрацию МР Стерлитамакский район о рассмотрении вопроса признания спорного жилого помещения непригодным для проживания.

Органом местного самоуправления 11.03.2024 направлен ответ о необходимости представить перечень документов в соответствии с п.2.5 административного регламента для предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в том числе заявление в свободной форме всех собственников жилого помещения.

Аналогичная ситуация сложилась и с заявлением ФИО2 от 18.04.2024.

Письмом Администрации МР Стерлитамакский район от 17.05.2024 № административный истец уведомлен о необходимости представить в межведомственную комиссию правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сроком до 21.06.2024.

Письмом Администрации МР Стерлитамакский район от 08.07.2024 № ФИО2 уведомлен о возвращении материалов по ранее направленному заявлению, а также разъяснено право повторного обращения в случае сбора полного пакета документов, в том числе правоустанавливающих документов на спорную квартиру.

Кроме того, материалы дела не содержат, а административным истцом не представлены суду документы, подтверждающие право собственности заявителя на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления не отказывал в рассмотрении заявления ФИО2 по существу требований, а уведомил о невозможности его дальнейшего рассмотрения ввиду некомплектности документов. Вместе с тем, заявитель проинформирован о своем праве обратиться за предоставлением муниципальной услуги повторно в случае сбора полного комплекта документов, что соответствует нормам действующего законодательства.

Таким образом, административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, в связи с чем требования ФИО2 к Администрации МР Стерлитамакский район, Межведомственной комиссии администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и обязании проведения обследования дома удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 к Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Межведомственной комиссии администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа и обязании проведения обследования дома – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: <данные изъяты> Р.З. Максютов

<данные изъяты>