Решение № 2А-883/2024 2А-883/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-883/2024

УИД 38RS0003-01-2024-000323-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Орловой О.В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Раздобудько В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-883/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» (далее МУ МВД России «Братское») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.09.2020 года административное ограничение в виде обязательное явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 28.12.2018 года ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России г.Ангарска с 25.12.2018 года по 25.12.2020 года. Освободился по отбытию срока наказания с установленным административным надзором и прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

28.12.2020 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское» на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 16.09.2020 года. ФИО1 был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 6, 19, 20 КоАП РФ, а именно, 10.08.2023 по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ, 21.09.2023 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, 14.12.2023 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, постановления вступили в законную силу. Данные обстоятельства в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года являются основанием для установления дополнительного ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, в письменных заявлениях просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора ФИО6 полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 1 Закона об административном надзоре под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

В соответствии с частью 1 статьи 3 далее Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 28.12.2018 года ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России г.Ангарска с 25.12.2018 года по 25.12.2020 года.

Согласно справке №094920 от 25.12.2020 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК - 15 ГУФСИН России г. Иркутска с 28.12.2018 года по 25.12.2020 года, освободился по отбытию срока наказания с установленным административным надзором и прибыл на постоянное место жительства в <адрес>.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Следовательно, в соответствии со ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 25.12.2028.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы г.Братска Иркутской области, запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 08.06.2022.

28.12.2020 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 1 МУ МВД России «Братское».

Однако, в течение 2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 21.09.2023 года постановлением начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

- 18.10.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №43 Центрального района г. Братска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

-14.12.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка №46 Центрального района г. Братска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей.

Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту проживания ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступления, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности, сведения о личности ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленное решением суда административное ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации.

По мнению суда, увеличение числа обязательной явки в орган внутренних дел до 2 раз в месяц будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Также суд считает необходимым предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1, <данные изъяты> решением Ангарского городского суда Иркутской области от 16.09.2020 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В. Орлова