Решение № 2А-3423/2020 2А-3423/2020~М-4467/2020 М-4467/2020 от 23 октября 2020 г. по делу № 2А-3423/2020

Дело № 2а-3423/2020

23RS0037-01-2020-006915-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 23 октября 2020 года

Октябрьский районный суд города Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего Схудобеновой М.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца адвоката Бабенко А.В.

ст.помощника прокурора г.Новороссийска Домаревой А.А.,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Татосьян ФИО11 и Адвоката Бабенко А.В. в интересах ФИО1 к начальнику отделения по осуществлению административного надзора Управления МВД России по г.Новороссийску о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 и адвокат Бабенко А.В. в интересах Татосьян ФИО12 обратились в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения по осуществлению административного надзора Управления МВД ФИО4 по г.Новороссийску о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование, что решением Усть-Лабинского районного суда от 28 ноября 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы г. Новороссийска, Краснодарского края, без разрешения ОМВД по Центральному району г. Новороссийска; обязать являться на регистрацию в ОМВД по Центральному району г.Новороссийска один раз в месяц. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, более половины установленного судом срока административного надзора, а с именно один год восемь месяцев, на сегодняшний день, ФИО1, не допустила административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и положительно характеризуется по месту работы, месту жительства и по месту прохождения административного надзора.

В связи с чем, просят досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1.

В судебном заседании административный истец поддержала требования, просила удовлетворить, приведя в дополнение, что ей приходится отлучаться с места работы для явки в УВД, она не может выехать за пределы города, например в Краснодар. Она около 5 раз отмечается, ей приходится отпрашиваться с работы, она обращалась в УМВД с разрешением на выезд за пределы города, она 2 раза выезжает за пределы города по работе, ее работа имеет разъездной характер. При этом, в подтверждение документы представить не может, в том числе и командировочные листы. Она является индивидуальным предпринимателем. Взысканная по приговору суда сумма не погашена, она погашает постепенно, погасила около 100 000 рублей.

Представитель административного истца адвокат Бабенко А.В. заявление поддержал, поскольку соблюдены все законные требования для досрочного прекращения административного надзора, требования связаны с работой, истец является индивидуальным предпринимателем, не может работать в полном объеме, она оказывает бухгалтерские услуги. Гражданский иск был удовлетворен в рамках приговора, она его выплачивает. Имеет положительную характеристику. Требования связаны именно с работой, поскольку благодаря ей она выплачивает ущерб.

Представитель УМВД России по г.Новороссийску - инспектор ФИО2 в судебное заседание не допущен ввиду отказа от применения средств индивидуальной защиты –маски.

Помощник прокурора г.Новороссийска – Домарева А.А. полагала, что не имеется законных оснований для досрочного прекращения административного надзора, считает его преждевременным, разъездной характер работы не подтвержден, она вправе получать разрешение на выезд, ущерб не погашен.

Выслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 08 апреля 2013 года была осуждена по п.4 ст.159, ч.3 ст.30, ч.3 ст.159, ч.4 ст.159, ч.3 ст.159, ч.3 ст.30, ч.4 ст.159, ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 и ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Мера пресечения в отношении ФИО1 изменена с подписки о невыезде на заключение под стражу. Срок наказания исчислять с момента заключения ФИО1 под стражу.

С ФИО1 в счет возмещения причиненного преступлениями ущерба в доход государства –Российской Федерации взыскано 3 375 702, 81 рублей.

Решением Усть-Лабинского районного суда от 28 ноября 2018 года в отношении Татосьян ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

-запретить выезд за пределы г. Новороссийска, Краснодарского края, без разрешения ОМВД по Центральному району г. Новороссийска;

- обязать являться на регистрацию в ОМВД по Центральному району г.Новороссийска один раз в месяц.

Кроме того, ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 17 марта 2015 года была осуждена по п. «Б» ч.2 ст.199 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

По правилам ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 08.04.2013г. по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев без штрафа, без ограничения свободы и без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Срок отбывания наказания исчислять с 08.04.2013г.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 28.04.2015г. приговор суда разъяснено, что в срок отбывания наказания ФИО1 зачтено время ее содержания под стражей с 23.08.2013г. и до момента вынесения приговора, то есть до 17.03.2015г.

ФИО1 освобождена по отбытию срока наказания 22.02.2019 года.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло.

В материалы дела административным истцом представлены характеристика, подписанная участковым –инспектором ГОАН ОП (Южный район) УМВД России по г.Новороссийску, согласно которой ФИО1 за время нахождения под административным надзором в отделе полиции (Южный район) УМВД России по г.Новороссийску нарушений административных ограничений, установленных решением суда не допускала, по месту жительства характеризуется с положительной стороны.

Кроме того, ФИО1 предоставлена характеристика с места жительства, подписанная соседями, согласно которой, она так же характеризуется с положительной стороны, работает, одна воспитывает дочку, дурных привычек не имеет.

Однако, указанные характеристики не могут быть признаны безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. В обоснование доводов о досрочном прекращении административного надзора ФИО1 и ее представитель ссылаются на то, что ее работа имеет разъездной характер, благодаря работе она выплачивает ущерб.

Между тем, административный истец в подтверждение того, что работа имеет разъездной характер - доказательств не представил, в том числе и командировочные листы.

Более того, ущерб по приговору суда от 08 апреля 2013 года истцом не погашен, а потому, суд считает требования преждевременным и не подлежащими удовлетворению.

При этом, в случае необходимости, истец вправе получать разрешение на выезд за пределы города в УМВД по месту жительства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного истца о досрочном прекращении административного надзора не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Татосьян ФИО14 и Адвоката Бабенко А.В. в интересах ФИО1 к начальнику отделения по осуществлению административного надзора Управления МВД России по г.Новороссийску о досрочном прекращении административного надзора- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течении десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: М.А.Схудобенова

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2020 г.