Решение № 02А-0506/2025 02А-0506/2025~МА-0107/2025 МА-0107/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 02А-0506/2025

Дело № 02а-0506/2025

УИД 77RS0013-02-2025-001238-73



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Савостьяновой Е.Б., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-506/2025 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Роскомнадзора по ЦФО обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование административного иска административный истец указал, что 05.12.2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации: периодическое печатное издание газета «Карусель времени», регистрационный номер ПИ № ФС 77-77152. Учредителем газеты является ФИО1. В ходе контрольного мероприятия выявлено нарушение п. 3 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - закон о СМИ) в части ненаправления копии устава редакции или заменяющего его договора между учредителем и редакцией (главным редактором) в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет средства массовой информации. Административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания - газета «Карусель времени», регистрационный номер ПИ № ФС 77-77152.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик – учредитель газеты «Карусель времени» ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что договор направила 18.05.2025. Первое издание вышло в свет не позднее 08.02.2024. В течение трех месяцев Устав не направлялся в Роскомнадзор, направлен в электронном виде в 2024 году, согласна с требованиями иска.

Суд на основании ст. 150, 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещённого о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего о причинах своей неявки, и не представившего доказательства уважительности этих причин.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено следующее.

05.12.2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации: периодическое печатное издание газета «Карусель времени», регистрационный номер ПИ № ФС 77-77152. Учредителем газеты является ФИО1

Согласно п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

По смыслу приведенных правовых норм, основным условием признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации по основанию, предусмотренному п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации", является установление факта того, что устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ.

В самом Законе Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" отсутствует определение понятия "выход в свет".

Статьей 26 данного Закона лишь установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в ст. 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Соответственно, выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск, в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодических печатных изданий в форме журнала) после получения соответствующего разрешения на это главного редактора.

Административным истцом в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что в ходе мониторинга периодического средства массовой информации выявлено, что средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «Карусель времени» выпускалась в свет 08.02.2024.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт того, что устав редакции или заменяющий его договор направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет СМИ, в материалы дела административным ответчиком не представлено. Кроме того, в судебном заседании административный ответчик выразила согласие с исковыми требованиями.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодическое печатное издание газета «Карусель времени», регистрационный номер ПИ № ФС 77-77152 от 05 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 августа 2025 года.


Судья Савостьянова Е.Б.