Решение № 2-1038/2018 2-1038/2018~М-814/2018 М-814/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-1038/2018

Дело №2-1038/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению "Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец –ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ "Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области", просит суд:

Признать решение об отказе в установлении пенсии №59\1 от 23.04.2018года ГУ УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области - незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: период с 01.10.1986 года по 09.04.1992 года( период работы каменщиком в тресте «Переславльстрой»);

период с 20.04.1992 по 08.09.1998г. (период работы каменщиком на прядильно-ткацкой фабрике «Красное эхо»)

Включить в страховой и общий стаж периоды: с 06.05.1982 по 01.09.1982г. - период работы в Пярнуском рыбокомбинате

с 19.09.1980 по 03.03.1983г. - период учебы в Таллинском мореходном училище рыбной промышленности.

Обязать Государственное Учреждение -Управление ПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочно, страховую пенсию по старости с учетом специально стажа, начиная с 17.11.2017 года.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, истец ФИО1 27.09.1962г.р., достиг возраста 55 лет (27.09.2017), ранее осуществлял трудовую деятельность на производствах, позволяющих получать, досрочно, пенсию по старости, в связи с чем, обратился, в ноябре 2017 года, в Клиентскую службу на правах отдела в городе Переславле-Залесском Ярославской области, для оформления досрочной пенсии.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, по причине отсутствия специального стажа, дающего такое право, решение №59\1 от 23 апреля 2018 года.

Из решения об отказе, следует, что специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии (по Списку №2) на дату обращения составил 04 года ноль месяцев 28 дней, а страховой стаж 33 года пять месяцев пять дней, при требуемом специальном стаже, в 55 лет- 12 лет 6 месяцев, страховом 25 лет.

Из подсчета исключены периоды работы, в том числе, период с 01.10.1986года по 09.04.1992года, период работы каменщиком в тресте «Переславльстрой» ( с 1992года ОАО «Строитель»;

период с 20.04.1992 по 08.09.1998г., период работы каменщиком на прядильно-ткацкой фабрике «Красное эхо» ( с 1996года ОАО «Залесье»),

Указанные периоды исключены по причине не подтверждения работы каменщиком в бригаде или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Так же, исключены из страхового и общего стажа периоды: с 06.05.1982 по 01.09.1982г. - период работы в Пярнуском рыбокомбинате с 19.09.1980 по 03.03.1983г. - период учебы в Таллинском мореходном училище рыбной промышленности.

С указанным решением не согласен, по следующим основаниям: В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код 22900000, подраздел а) рабочие код 2290000а-12680 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из пункта 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665, также предусмотрено, что в стаж работы,. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В силу п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общего пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается такая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения таких пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 29 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы, устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

ФИО1, в период с 01.10.1986 года осуществлял трудовую деятельность в ПМК 298 треста «Переславльстрой», о чем свидетельствует запись под номером 12 в трудовой книжке. Принят на комсомольскую стройку каменщиком, 01.01.1987года присвоен 2 разряд каменщика, 08.08.1988 года присвоен 3 разряд каменщика, 11.06.1990 года присвоен 4 разряд каменщика, его работа носила постоянный характер, работал он в бригаде каменщиков. Трудовую деятельность осуществлял по 09.04.1992года.

С ним вместе, в бригаде, в том числе, работал С.Ю., <скрыто>.р., который являлся с 1989года бригадиром. В подтверждении чего имеется трудовая книжка последнего - запись №30 и №31. В настоящее время находится, досрочно, на пенсии.

С 20.04.1992 года, ФИО1, принят в Товарищество арендаторов «Залесье», в ремонтный строительный цех (РСЦ) каменщиком 4 разряда, его работа носила постоянный характер, работал он в бригаде каменщиков, трудовую деятельность осуществлял по 08.09.1998года.

С ним вместе, в бригаде, в том числе работали: К.А.., <скрыто>.р. (запись в трудовой книжке под №5- каменщик 5 разряда РСЦ), Ж.С.., <скрыто> г.р., запись в трудовой книжке под №22 -каменщик 4 разряда РСЦ.

Специальный стаж, с учетом спорных периодов составит: с 01.10.1986 по 09.04.1992года- 5 лет 6 месяцев 8 дней; с 20.04.1992 по 08.09.1998г.- 6 лет 4 месяца 10 дней, всего :11 лет 10 месяцев 18 дней + 4 года ноль месяцев 28 дней =15 лет 11 месяцев 16 дней, при требуемом 12 лет и 6 месяцев.

Исходя из вышеизложенного, следует вывод, что, спорные периоды работы истца подлежат включению в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, со дня обращения, с 17.11.2017года.

ФИО1, в период с 19.09.1980 года по 03.03.1983года, обучался в Таллинском мореходном училище рыбной промышленности, что подтверждается дипломом <скрыто>, выдан 01 марта 1983года. После обучения, прошел военные сборы, что подтверждается трудовой книжкой, военным билетом HP <скрыто>, выдан <скрыто>.

В период с 06.05.1982года по 01. 09.1982 проходил трудовую практику на Пярнуском рыбокомбинате, что подтверждается записями в трудовой книжке.

Записи в дипломе, трудовой книжке и военном билете выполнены на русском языке, заверены подписями и печатями. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (Таллин, 14 июля 2011 г.) не предполагает обязательного запроса, для подтверждения компетентным органом.

Неполучение ответов из компетентных органов не может ущемлять и огранивать право истца, о назначении ему по достижении возраста страхового и общего стажа с учетом включения периодов его работы до распада СССР.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещен надлежаще, представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, пояснили суду обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области" по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, указала суду, что ФИО1 представлена трудовая книжка <скрыто>, в которой имеется запись № 12 от 01.10.1986 о принятии учеником каменщика. Должность ученика каменщика в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ отсутствует. Кроме того, трудовая книжка не содержит сведений о переводе и назначении на должность в качестве «каменщика». Согласно представленной трудовой книжке ФИО1 с 01.10.1986 по (увольнение) 09.04.1992 являлся учеником каменщика, при этом повышая квалификацию.

После 22.09.1992г ПМК-298 реорганизовано и зарегистрировано как ОАО «Строитель». ОАО «Строитель» предоставлена справка, согласно которой архивные документы испорчены по причине прорыва системы канализации, в количестве 53 штук, за какой период повреждены документы не указано. 28.04.2008 составлен акт на уничтожение архивных документов, пришедших в негодность в результат аварии.

Однако в наблюдательном деле ОАО «Строитель» имеется льготный перечень должностей. Специалистами группы оценки пенсионных прав граждан была проведена документальная проверка на наличие/отсутствие звена каменщиков в комплексной бригаде ОАО «Строитель». Так наличие комплексной бригады каменщиков просматривается за периоды с 1970 по 1972, и с 1976 по 1983, с 1993 по 1996, с 1997 по 2004, в иные периоды деятельность бригады каменщиков не определяется. vOAO «Строитель» является действующей организацией. Какие либо сведения о наличии бригады каменщиков в специализированном звене каменщиков в спорный период отсутствует.

Согласно трудовой книжке в период работы заявителя в ОАО «Залесье» (ранее прядильно — ткацкой фабрике «Красное эхо») ФИО1 принят 20.04.1992 в РСЦ каменщиком 4 р. Истцом предоставлена справка №64/17 от 13.11.2017, уточняющая льготный характер работы, которая указывает, что ФИО1 принят на работу в прядильно-ткацкую фабрику каменщиком. Однако имеются периоды отвлечения от основной деятельности с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 29.02.1996, в данный период заработная плата не выплачивалась, что так же подтверждается справкой о заработной плате №59 от 21.11.2017.

Справка от 13.11.2017 №64/17 также содержит сведения о создании бригады каменщиков на прядильно-ткацкой фабрике «Красное Эхо» от 15.01.1988. Период, на который создавались бригады каменщиков не указан. Кроме того согласно Постановлению 280-а о 26.09.1991 правопреемником фабрики «Красное эхо» стало Товарищество арендаторов «Залесье». Выписка из ЕГРЮЛ ОАО «Залесье» не содержит вида деятельности, относящегося к строительству и реконструкции.

В материалах наблюдательного дела (справка от 26.12.2017) впервые перечень рабочих мест предоставлен ОАО «Залесье» в марте 1999г. Должность «каменщик» в Перечне не заявлялась. Проведена проверка, по итогам которой составлен акт №38 от 25.09.2006, согласно которому должность «каменщик» отсутствует.

28.02.2018 Клиентской Службой (на правах отдела) в г. Переславле-Залесском Ярославской области составлен акт №1, согласно которому наличие бригады каменщиков в ОАО «Залесье» не просматривается, все работники, имеющие должность «каменщик» работали в Ремонтно- строительном отделе (РСО).

Дата регистрации заявителя в системе персонифицированного учета 10.08.1998г. Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО4 содержит сведения о периодах работы в ПМК-298 Треста Переславльстрой и ОАО «Залесье» однако они не квалифицированы, как работа в тяжелых условиях труда. Анализируя записи трудовой книжки и сведения персонифицированного учета невозможно утверждать что истец работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Пенсия в связи с особыми условиями труда назначается только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками № 1,2.

Для обеспечения права на пенсию заключено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (Таллин, 6 октября 2011.г.). Согласно которому стороны определенным образом подтверждают необходимый стаж. В связи с чем Пенсионным органом РФ в компетентные органы Эстонской Республики направлен формуляр об обращении за пенсией для подтверждения периодов работы 06.05.1982 по 01.09.1982 и с 19.09.1980 по 03.03.1983.

По настоящее время ответ от Эстонской Республики не поступил.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО "Строитель"

Представитель третьего лица АО "Строитель" по доверенности ФИО5 в судебном заседании разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что истец ФИО1 17.11.2017 года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением начальника управления ПФР в г.Ростове Ярославской области №59\1 от 23 апреля 2018 года:

Исключены из общего страхового стажа периоды работы:

- период с 01.10.1986года по 09.04.1992года, период работы каменщиком в тресте «Переславльстрой»;

период с 20.04.1992 по 08.09.1998г., период работы каменщиком на прядильно-ткацкой фабрике «Красное эхо» ( с 1996года ОАО «Залесье»),

Указанные периоды исключены по причине не подтверждения работы каменщиком в бригаде или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

-исключены из страхового и общего стажа периоды: с 06.05.1982 по 01.09.1982г. - период работы в Пярнуском рыбокомбинате с 19.09.1980 по 03.03.1983г.

- период учебы в Таллинском мореходном училище рыбной промышленности. ( л.д.8-9).

Суд соглашается с доводом представителя истца о том, что периоды работы с 06.05.1982 по 01.09.1982г. в Пярнуском рыбокомбинате, и с 19.09.1980 по 03.03.1983г. - период учебы в Таллинском мореходном училище рыбной промышленности, подлежат включению в страховой стаж истца.

Из трудовой книжки истца видно, что 01.09.1980 года истец принят на учебу дневного отделения Таллиннского мореходного училища рыбной промышленности, приказ №408 от 25.08.1980г. ( запись №4)

03.03.1983 года истец окончил Таллиннское мореходное училище рыбной промышленности и прошел 45 дневные военные сборы, приказ № 120 от 01.03.1983г. ( запись №5)

-с 06.05.1982 истец принят на работу в цех в Пярнуского рыбокомбината, рыбообработчиком, распоряжение № 109 от 06.05.1982г. ( запись №1)

-18.05.1982 года переведен во флот, судно Ранд-3, матросом, распоряжение 351 от 20.05.1982 г. ( запись №2)

-01.09.1982г. уволен с работы по окончании срока практики, распоряжение № 135 от 02.09.1982г. ( запись№3).

Довод ответчика о том, что Эстонской республикой не подтвержден в установленном порядке факт работы и учебы на территории республики, судом во внимание не принимается.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Суд при этом исходит из того, что спорный период работы и учебы истца подтвержден надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника.

При этом неисполнение запроса пенсионного органа не может быть поставлено в вину работнику, и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки служить основанием для отказа в иске.

Из трудовой книжки истца судом также установлено:

-с 01.10.1986года истец принят на работу каменщиком в тресте «Переславльстрой». Приказ № 174 от 26.09.1986г. ( запись №12),

-01.01.1987г. присвоен 2 разряд каменщика, приказ № 2 от 06.01.1987г., (запись №13)

-08.08.1988г. присвоен 3 разряд каменщика, приказ № 100 от 27.07.1988г., (запись №14),

-11.06.1990г. присвоен 4 разряд каменщика, приказ № 70 от 14.06.1990г., (запись №15),

-09.04.1992 года, истец уволен по ст.33 КЗОТ РФ, появление на работе в нетрезвом виде, приказ №34 от 10.04.1992г. ( запись №16)

-с 20.04.1992 истец принят на работу на прядильно-ткацкую фабрику «Красное эхо» каменщиком 4 разряда, приказ № 112 от 15.04.1992г. (запись №17),

-08.09.1998г. уволен по ст.31 КЗОТ РФ, по собственному желанию, приказ № 48 от 08.09.1998г. (запись №18). ( л.д.10-19).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Закон), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, для мужчины достигшего возраста 57 лет необходимо не менее 7 лет 6 месяцев льготной работы.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» шифром 2290000а-12680 Списка 2 пенсионные льготы установлены каменщикам постоянно работающим в бригаде каменщиков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что согласно наблюдательного дела ОАО «Строитель» факт наличия в организации бригады каменщиков за период с 1972 года по 2004 год подтвержден. Архивные документы ОАО «Строитель» в связи с негодностью уничтожены по акту от 28.04.2008 года. Таким образом, истец лишен возможности предоставить документы уточняющие характер работы.

Возражая против удовлетворения требований в данной части, ответчик указывает, что сведения о наличии бригады каменщиков в специализированном звене каменщиков в спорный период отсутствуют.

Вместе с тем, с учетом произведенных записей в указанной трудовой книжке истца, судом принимаются во внимание показания свидетелей С.Г.., показавшей, что

истца знает, работала с 88 по 93 года, истец устроился на работу раньше, работал он каменщиком, была специализированная бригада, примерно 25-30 человек, всего было около 5 бригад, они были по разным объектам.

Истец принят учеником, раньше так принимали молодежь по комсомольским путевкам, потом давали квартиры. Они работали, в дальнейшем присваивались разряды. Если присваивался разряд, то считалось, что переведен на должность каменщика с учеников.

Была разная кладка в зависимости от разряда, ученики тоже работу каменщика выполняли, не лицевые работы, лицевые работы выполняли квалифицированные каменщики. Как правило, учениками были не долго, быстро присваивали разряд.

Работала бригада с 8 утра, в 5 вечера только спускались вниз, простоев никогда не было, Свидетель С.Ю. показал суду, что истца знает, совместно работали в 90 годы в ИПС, там строили дома, гостиницу Переславль, работали на ПМК, который сейчас называется Строитель. Бригада была до 30 человек каменщиков. Истец работал каменщиком, имел 3 разряд, свидетель бригадиром работал, истец в бригаде свидетеля работал, работали полный рабочий день, бывали простои час-два, если что-то не подвезли, например, раствор. А простойных дней не было. Ученик каменщика работал весь день и делал такую же работу, только под руководством другого каменщика.

Показания данных свидетелей подтверждаются сведениями трудовых книжек.

Вместе с тем суд соглашается с доводом представителя ответчика о том, что период работы истца в должности ученика каменщика в льготный страховой спецстаж включению не подлежит.

Согласно пункту 8 Постановления Минтруда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Из указанного следует, что, поскольку работа в качестве каменщика предусмотрена в определенном производстве - раздел XXVII Списка 2 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" и не относится к работам без перечисления профессий и должностей работников, период работы даже и в случае качестве ученика каменщика не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Исчисляя период работы в должности ученика каменщика, суд учитывает, что разрядность присваивается только каменщику, истец принят учеником 01.10.1986 г., 2 разряд присвоен 01.01.1987 г., т.е. исключению подлежит период с 01.10.1986 г., по 31.12.1986 г.

Суд полагает частично обоснованным довод представителя истца о необходимости включения в страховой льготный спецстаж периода работы истца в должности период с 20.04.1992 по 08.09.1998г. (период работы каменщиком на прядильно-ткацкой фабрике «Красное эхо»)

Возражая против удовлетворения требований в данной части, ответчик указывает, что истцом предоставлена справка №64/17 от 13.11.2017, уточняющая льготный характер работы, которая указывает, что ФИО1 принят на работу в прядильно-ткацкую фабрику каменщиком. Однако имеются периоды отвлечения от основной деятельности с 01.10.1995 по 31.10.1995, с 01.01.1996 по 29.02.1996, в данный период заработная плата не выплачивалась, что так же подтверждается справкой о заработной плате №59 от 21.11.2017.

Справка от 13.11.2017 №64/17 также содержит сведения о создании бригады каменщиков на прядильно-ткацкой фабрике «Красное Эхо» от 15.01.1988. Период, на который создавались бригады каменщиков не указан. Кроме того согласно Постановлению 280-а о 26.09.1991 правопреемником фабрики «Красное эхо» стало Товарищество арендаторов «Залесье». Выписка из ЕГРЮЛ ОАО «Залесье» не содержит вида деятельности, относящегося к строительству и реконструкции.

В материалах наблюдательного дела (справка от 26.12.2017) впервые перечень рабочих мест предоставлен ОАО «Залесье» в марте 1999г. Должность «каменщик» в Перечне не заявлялась. Проведена проверка, по итогам которой составлен акт №38 от 25.09.2006, согласно которому должность «каменщик» отсутствует.

28.02.2018 Клиентской Службой (на правах отдела) в г. Переславле-Залесском Ярославской области составлен акт №1, согласно которому наличие бригады каменщиков в ОАО «Залесье» не просматривается, все работники, имеющие должность «каменщик» работали в Ремонтно- строительном отделе (РСО).

Дата регистрации заявителя в системе персонифицированного учета 10.08.1998г. Выписка из индивидуального лицевого счета ФИО4 содержит сведения о периодах работы в ПМК-298 Треста Переславльстрой и ОАО «Залесье» однако они не квалифицированы, как работа в тяжелых условиях труда. Анализируя записи трудовой книжки и сведения персонифицированного учета невозможно утверждать что истец работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Вместе с тем, с учетом произведенных записей в указанной трудовой книжке истца, судом принимаются во внимание показания свидетелей Ж.С.., показавшего суду, что с истцом вместе работали от Красного эха в бригаде каменщиков, было примерно 20-25 лет назад, примерно 12-15 человек в бригаде, строили жилой дом по ул <скрыто>, устроены были в Залесье.

Была бригада каменщиков, с утра раствор делали и до вечера работали. Был строительный отдел, и приказом была организована бригада каменщиков.

Свидетель К.А. показал суду, что работал в бригаде каменщиков бригадиром, истец работал каменщиком, строили дом 5-ти этажный, работали в Залесье в тот период, бригада была примерно около 20 человек, свидетель был бригадиром, истец в его бригаде работал, простоев не было, полный рабочий день, иногда в субботу и воскресенье работали. Работали только каменщиками.

Показания данных свидетелей подтверждаются сведениями трудовых книжек.

Таким образом, судом установлено, что в качестве каменщиков в указанных предприятиях было трудоустроено не менее пяти человек, что, по мнению суда, дает основание полагать, что работа каменщиком производилась истцом в составе бригады и потому указанный период трудоустройства подлежит включению в специальный стаж, ненадлежащее оформление необходимых документов работодателем в этой части не может является основанием для отказа в реализации истцом его пенсионных прав.

Вместе с тем, из справки ОАО «Залесье» (л.д.91) видно, что у истца имелись периоды отпуска без сохранения заработной платы: с 01.10.1995 г по 31.10.1995 г., с 01.01.1996 г. по 29.02.1996 г.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что указанные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается, то ответчиком обоснованно данный период не включен в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем и при исключении указанных периодов из льготного страхового стажа, оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости у ответчика на дату обращения истца не имелось, необходимый страховой стаж и льготный спецстаж истцом на 17.11.2017 г. выработан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии №59\1 от 23.04.2018 года ГУ УПФ РФ в г.Ростове Ярославской области - незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1: период с 01.01.1987 по 09.04.1992 года ( период работы каменщиком в тресте «Переславльстрой»), период с 20.04.1992 по 08.09.1998 г. (период работы каменщиком на прядильно-ткацкой фабрике «Красное эхо»), с исключением из указанного периода время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.10.1995 г по 31.10.1995 г., с 01.01.1996 г. по 29.02.1996 г.

Включить в страховой и общий стаж периоды: с 06.05.1982 по 01.09.1982г. - период работы в Пярнуском рыбокомбинате, с 19.09.1980 по 03.03.1983г. - период учебы в Таллинском мореходном училище рыбной промышленности.

Обязать Государственное Учреждение -Управление ПФ РФ в г.Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1, досрочно, страховую пенсию по старости с учетом специально стажа, начиная с 17.11.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 10.09.2018 г.

Председательствующий Ивахненко Л.А.