Решение № 2А-1454/2021 2А-1454/2021~М-154/2021 М-154/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1454/2021

Дело № 2а-1454/21

УИД 26RS0001-01-2021-000233-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего по делу судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Беличенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «<адрес>вая федерация фехтования» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерство Юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Некоммерческому партнерству «<адрес>вая федерация фехтования» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В обоснование заявленных требований указано, что некоммерческое партнерство «<адрес>вая федерация фехтования» зарегистрировано в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Некоммерческое партнерство создано по решению учредителей- Протокол № от дата.

Решение о государственной регистрации Некоммерческого партнерства при создании принято дата Главным управлением м Министерства юстиции РФ по СК (распоряжение №).

дата Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по СК в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации юридического лица при создании (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/263501001).

В соответствии с п. 4.1 ст.32 - Закона № 7-ФЗ и Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от дата, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

В установленные законодательством сроки в Главное управление организацией не представлена отчетность за 2018, 2019 годы.

Срок предоставления отчетности установлен до 15 апреля года следующего за отчетным (Постановление Правительства РФ от дата № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»).

Срок представления отчетности за 2019 год- дата (Приказ Минюста России от дата №).

За непредставление организацией отчетности за 2018-2019 годы, в соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением в адрес (место нахождения) Некоммерческого партнерства и по домашнему адресу руководителя неоднократно направлялись письменные предупреждения с установлением сроков для устранения выявленных нарушений, выразившихся в непредставлении отчетности о деятельности за 2018-2019 годы: от дата, исх. №, от дата исх. №.

Почтовое отправление по адресу Некоммерческого партнерства, возвращено по причине отсутствия адресата.

Предупреждение, направленное по домашнему адресу руководителя, вернулось за истечением срока хранения, о чем свидетельствует отчет, об отслеживании.

До настоящего времени, неоднократные нарушения норма действующего законодательства РФ Некоммерческим партнерством не устранены.

Просит суд ликвидировать Некоммерческое партнерство «<адрес>вая федерация фехтования» (ОГРН <***>) и сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении в отсутствии, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика Некоммерческое партнерство « <адрес>вая федерация фехтования» в лице руководителя ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился его явка не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица межрайонной ИФНС № по СК, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился его явка не признана судом обязательной, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства по делу по отдельности и в их совокупности, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Указом Президента Российской Федерации от дата N 1313 утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Из материалов дела следует, что некоммерческое партнерство «<адрес>вая федерация фехтования» зарегистрировано в соответствии с положениями ст. 13.1 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и ст. 10 Федерального закона от дата №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.1 ст.32 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация обязана предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Согласно п. 3.1. ст. 32 Закона №7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно обязаны представлять в Минюст России (его территориальные органы) заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

Как следует из материалов дела некоммерческое партнерство «<адрес>вая федерация фехтования» не представлена отчетность за 2018, 2019 годы, обратного суду не доказано.

В связи с не предоставлением отчетности за 2018-2019 годы, в соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ Главным управлением вынесено предупреждение, обязывающие устранить выявленные нарушения законодательства в срок до дата, что подтверждается имеющимся в материалах дела предупреждением исх. № от 16.07.2020г.

Указанное предупреждение было направлено в адрес административного ответчика некоммерческого партнерства «<адрес>вая федерация фехтования», содержащийся в ЕГРЮЛ, однако почтовое отправление возвращено почтовым отделением по причине отсутствия адресата, а также предупреждение было направленно по домашнему адресу руководителя, которое также вернулось за истечением срока хранения, о чем свидетельствует отчет, об отслеживании.

Согласно п. 10 ст. 32 Закона № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица.

В соответствии с п.27 Постановление № неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.

В соответствии со. 18, 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована в случае осуществления деятельности с неоднократным или грубым нарушением закона.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При этом, исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от дата N 7-ФЗ, ст. ст. 20 - 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от дата N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации. По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Таким образом, сведения о Некоммерческом партнерстве «<адрес>вая федерация фехтования» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона №7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Согласно п.8 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, учитывая, что в отношении Некоммерческого партнерства «<адрес>вая федерация фехтования» неоднократно были вынесены письменные предупреждения, и допущенные нарушения до настоящего времени не устранены суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования ГУ Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «<адрес>вая федерация фехтования» о ликвидации некоммерческого партнерства в качестве юридического лица и об исключении сведений о некоммерческом партнерстве из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Следовательно, с административного ответчика Некоммерческого партнерства «<адрес>вая федерация фехтования» подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, гл. 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Некоммерческому партнерству «<адрес>вая федерация фехтования» о ликвидации некоммерческой организации в качестве юридического лица – удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерстве «<адрес>вая федерация фехтования» (ОГРН <***>).

Исключить Некоммерческое партнерстве «<адрес>вая федерация фехтования» из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Взыскать с административного ответчика Некоммерческого партнерства «<адрес>вая федерация фехтования» государственную пошлину в размере 400 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.Н. Коваленко