Решение № 2-289/2019 2-289/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-289/2019

Дело № 2 –289/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

при секретаре Хмелевой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности от 29.07.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, обязании довести решение до сведения потребителей,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области обратилось в суд с иском в защиту прав неопределённого круга потребителей к ИП ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, обязании довести решение до сведения потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: <...>, в сфере торговли продовольственными товарами населению. ИП ФИО2 реализует товары потребителям по договорам купли-продажи, в силу отдельных положений Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г., а также постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров», является продавцом. Граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, являются потребителями.

ИП ФИО2 зарегистрирована в установленном порядке в уполномоченном органе, поставлена па учет. Основанием для подачи искового заявления в суд, в данном случае, послужило неоднократное установление территориальным отделом фактов нарушения ИП ФИО2 действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей.

Так, 28 марта 2019 года в период с 11 часов 40 минут до 14 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3 от 26.03.2019 года № 11/361, с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018 г. № 1022 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 г., приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 г. № 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 592», изданного по исполнение п.п. «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 г. № 592»; исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 г. № АХ-П11-343, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП ФИО2 в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>.

В ходе внеплановой проверки, в присутствии ИП ФИО2 установлены нарушения ст. ст. 8, ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7, 19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» в предприятии торговли ИП ФИО2 на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 19 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент проведения проверки в торговом предприятии ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые мясные изделия в ассортименте, а именно: сосиски сливочные по цене 319 рублей, сосиски молочные 245 рублей, шпикачки сочные по цене 303 рубля, сосиски филейные по цене 261 рубль, сервелат Российский по цене 320 рублей, ветчину рубленую по цене 325 рублей, колбасу русскую по цене 325 рублей, колбасу русскую по цене 313 рублей, колбасу докторскую по цене 286 рублей, колбасу вареную мясную по цене 255 рублей, колбасу вареную Папа может по цене 278 рублей, колбасу молочную по цене 202 рубля, сардельки нежные по цене 206 рублей, сосиски классические по цене 201 рубль, колбасу Русские традиции по цене 202 рубля, колбасу чесночную по цене 208 рублей, сало Белорусское по цене 413 рублей, шпик по-венгерски по цене 425 рублей, консервы мясные в ассортименте 28 видов (мясо цыпленка, конина тушеная, баранина тушеная, мясо оленя, мясо кролика, свинина тушеная и др.) отсутствует информация о наименовании товара.

С целью устранения указанных выше нарушений ИП ФИО2 было дано предписание № 63 от 24.04.2019 года, сроком исполнения до 16 мая 2019 года.

Однако, 29 мая 2019 года, в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3 от 21.05.2019 года № 11/1112, с целью контроля за исполнением предписания № 63 от 24.04.2019 года, срок исполнения которого истек 15.05.2019 года, в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенной по адресу: тверская область, <...> в присутствии ИП ФИО2 установлены нарушения ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7, 19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», чем не выполнены п.п. 1, 2 указанного предписания, а именно:

ИП ФИО2 не выполнен п. 1 предписания № 63 от 24.04.2019 года, срок исполнения которого истек 16.05.2019 года, а именно: в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы, что является нарушением п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

ИП ФИО2 не выполнен п. 2 предписания № 63 от 24.04.2019 года, срок исполнения которого истек 16.05.2019 года, а именно: на момент обследования в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> на момент обследования в торговом зале на ценниках на мясную продукцию – фарш замороженный в ассортименте, пельмени, рагу свиное, нагетссы куриные, субпродукты цыплят-бройлеров – печень, колбасу в ассортименте и др отсутствовала информация о наименовании товара, что является нарушением п. 19 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

В ходе неоднократно проведенных проверок установлено, что ИП ФИО2 в торговом предприятии, расположенном по адресу: <...>, осуществляет розничную продажу продовольственных товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим федеральным законодательством РФ в сфере защиты прав потребителей.

Учитывая интересы неопределенного круга лиц (граждан потребителей), территориальный отдел считает, что в данном случае устранение ИП ФИО2 нарушений в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путем обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Просит признать действия ИП ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать ответчика – ИП ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 в торговом зале наличие контрольных весов;

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на мясные и кондитерские изделия в ассортименте наличие информации о наименовании товара.

Обязать ответчика – ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в 10 - ти дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Согласно телефонограмме просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна, возражений не имеет.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 1 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного- самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В силу ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 7 постановление Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (ред. от 30.05.2018) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

В силу п. 19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара. Допускается оформление ценников на бумажном или ином визуально доступном для покупателей носителе информации, в том числе с электронным отображением информации, с использованием грифельных досок, стендов, световых табло.

При продаже товаров, осуществляемой посредством разносной торговли, представитель продавца обязан иметь прейскурант, заверенный подписью лица, ответственного за его оформление, с указанием наименования и цены товаров, а также предоставляемых с согласия покупателя услуг.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством серии 69 № ___, выпиской из ЕГРИП по состоянию на 10.07.2019 г.

По распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области ФИО3 от 26.03.2019 года № 11/361, с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.12.2018 г. № 1022 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по хранению, производству и реализации свинины, мяса птицы и продуктов их переработки», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 г., приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.12.2018 г. № 1103 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 592», изданного по исполнение п.п. «в» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 года № 592 «О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации от 29.12.2018 г. № 1716-83 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 22.10.2018 г. № 592»; исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 г. № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24.01.2017 г. № АХ-П11-343, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ИП ФИО2 в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>.

Актом проверки от 24.02.2019 года выявлены нарушения ст. ст. 8, ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7, 19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», выразившиеся в следующем.

В нарушение п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» в предприятии торговли ИП ФИО2 на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы.

В нарушение п. 19 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров» на момент проведения проверки в торговом предприятии ИП ФИО2 на ценниках на реализуемые мясные изделия в ассортименте, а именно: сосиски сливочные по цене 319 рублей, сосиски молочные 245 рублей, шпикачки сочные по цене 303 рубля, сосиски филейные по цене 261 рубль, сервелат Российский по цене 320 рублей, ветчину рубленую по цене 325 рублей, колбасу русскую по цене 325 рублей, колбасу русскую по цене 313 рублей, колбасу докторскую по цене 286 рублей, колбасу вареную мясную по цене 255 рублей, колбасу вареную Папа может по цене 278 рублей, колбасу молочную по цене 202 рубля, сардельки нежные по цене 206 рублей, сосиски классические по цене 201 рубль, колбасу Русские традиции по цене 202 рубля, колбасу чесночную по цене 208 рублей, сало Белорусское по цене 413 рублей, шпик по-венгерски по цене 425 рублей, консервы мясные в ассортименте 28 видов (мясо цыпленка, конина тушеная, баранина тушеная, мясо оленя, мясо кролика, свинина тушеная и др.) отсутствует информация о наименовании товара.

После проведения проверки и выявленных нарушений ИП ФИО2 было выдано предписание № 63 от 24.04.2019 г., сроком исполнения до 16.05.2019 года.

С целью контроля исполнения предписания № 63 от 24.04.2019 г. было вынесено распоряжение заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 21.05.2019 г. № 11/1112, на основании которого были проведены внеплановые выездные проверки в отношении ИП ФИО2 с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания № 63 от 24.04.2019 г. В присутствии ИП ФИО2 установлены нарушения ст. ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, п.п. 7, 19 постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», чем не выполнены п.п. 1, 2 указанного предписания, а именно: не выполнен п. 1 предписания № 63 от 24.04.2019 года, срок исполнения которого истек 16.05.2019 года, а именно: в предприятии торговли ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...> на момент обследования в торговом зале не установлены контрольные весы, что является нарушением п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров».

ИП ФИО2 не выполнен п. 1 предписания № 63 от 24.04.2019 года, срок исполнения которого истек 16.05.2019 года, а именно: в торговом зале не установлены контрольные весы, что является нарушением п. 7 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров»; не выполнен п. 2 предписания № 63 от 24.04.2019 года, срок исполнения которого истек 16.05.2019 года, а именно: на ценниках на мясную продукцию – фарш замороженный в ассортименте, пельмени, рагу свиное, нагетссы куриные, субпродукты цыплят-бройлеров – печень, колбасу в ассортименте и др отсутствовала информация о наименовании товара, что является нарушением п. 19 постановления Правительства № 55 от 19.01.1998 года «Правила продажи отдельных видов товаров», что документально подтверждается.

Согласно абзацу 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Учитывая изложенное, суд считает возможным обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в защиту прав неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия в сфере защиты прав потребителей, обязании довести решение до сведения потребителей, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: <...>, в сфере защиты прав потребителей в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно:

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 в торговом зале наличие контрольных весов;

- обеспечить в предприятии торговли ИП ФИО2 на ценниках на мясные и кондитерские изделия в ассортименте наличие информации о наименовании товара.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Осипова

Решение в окончательной форме принято судом 12.08.2019 года.