Решение № 2А-328/2019 2А-328/2019(2А-4229/2018;)~М-3998/2018 2А-4229/2018 М-3998/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-328/2019

24RS0033-01-2018-004545-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года город Лесосибирск

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Коростелева Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-328/2019 года по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности предоставить отсрочку от призыва на военную службу, мотивируя свои требования тем, что он обучается по очной форме обучения в Лесосибирском педагогическом институте-филиале федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский федеральный университет» по направлению подготовки «44.03.01 педагогическое образование, срок окончания обучения -2019 год, в связи с чем, имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на основании п.п. «А» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В нарушение приведенной нормы закона отсрочка истцу не предоставлена и решением призывной комиссии военного комиссариата г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 05 декабря 2018 года административный истец был призван на военную службу. При этом, по протоколу заседания призывной комиссии города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края №17 от 30.11.2016 года было принято решение в соответствии с пп.А п.2 ст.24 ФЗ №53 от 28.03.1998 года предоставить ФИО1 отсрочку от призыва на военную службу до 01.04.2021 года, решение принято единогласно. Ранее административному истцу отсрочка от призыва на военную службу не предоставлялась. В связи с этим, истец считает, что решение призывной комиссии по Протоколу №23 от 05.12.2018 года является незаконным и необоснованным, просит признать за ним право на отсрочку от призыва на военную службу, обязать призывную комиссию Военного комиссариата города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о предоставлении ему отсрочки.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованные лица – представитель призывной комиссии военного комиссариата города Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о дате и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил; председатель призывной комиссии города Лесосибирска, надлежащим образом извещена о дате времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно представленным письменным возражениям, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истец обучается в образовательном учреждении, по направлению подготовки, не имеющем государственной аккредитации, соответственно не имеет права на отсрочку от призыва.

Часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что явка сторон по данному делу обязательной не является, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии со пп. А п.2 ст. 24 ФЗ РФ N 53-ФЗ, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Исходя из содержания указанных норм следует, что не может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по программам высшего образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), в случае, если данные программы не имеют государственной аккредитации.

Согласно п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принят на воинский учет в военном комиссариате г.Лесосибирска и Мотыгинского района 06.02.2016 года.

Решением призывной комиссии г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края по Протоколу №17 от 30 ноября 2016 года ФИО1 была предоставлена отсрочка на основании пп.А п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как лицу, обучающемуся в образовательном учреждении высшего профессионального образования по программе, имеющей государственную аккредитацию Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Из справки из ЛПИ – филиала СФУ от 27 ноября 2018 года следует, что ФИО1 обучается на 3 курсе указанного учебного заведения по направлению подготовки, не имеющему государственной аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

Таким образом, на 27 ноября 2018 года истец утратил правовые основания для освобождения от призыва на военную службу, предусмотренные пп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решением призывной комиссии г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 05 декабря 2018 года ФИО1 призван на военную службу.

Такое решение о призыве ФИО1 на военную службу принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства, по результатам проведения медицинского освидетельствования, проведенного в установленном законом порядке. При этом на нарушение порядка призыва, прохождения медицинского освидетельствования истец в исковом заявлении не указывает.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенного решение призывной комиссии г.Лесосибирска и Мотыгинского района Красноярского края от 05 декабря 2018 года о призыве ФИО1 на военную службу суд считает законным и обоснованным.

Кроме того, суд так же учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, не повлекло и не может повлечь для него каких-либо правовых последствий, поскольку утратило свое значение на момент рассмотрения дела в связи с тем, что призыв, в рамках которого было вынесено данное решение, в силу положений ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" закончен.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового требования ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Лесосибирска и Мотыгинского района от 05 декабря 2018 года о призыве ФИО1 на военную службу отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Е.В. Коростелева