Решение № 2А-114/2024 2А-114/2024(2А-1236/2023;)~М-1142/2023 2А-1236/2023 М-1142/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-114/2024

Дело № 2а-114/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Шугальской А.С.,

с участием прокурора Макаровой Ю.П.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 УФСИН России по Тверской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, осужден приговором Пролетарского районного суда г. Твери от 22.05.2014 г. по ст. 33 ч.5, ст. 228 ч.1, ст. 30 ч.1, ст. 228-1 ч.4 п. «г», ст. 69 ч.2 УК РФ к 10 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области (ПСП в г. Андреаполь) от 21.05.2021 г. переведен в колонию-поселение. Начало срока 22.05.2014, зачет с 17.12.2013 по 21.05.2014, конец срока 18.03.2024. Ранее судим 19.06.2009 Заволжским районным судом г. Твери по ст. 161 ч.2 п. "а" (8 преступлений), ст. 158 ч.1 УК РФ (с последующими изменениями приговора) к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освободился 17.01.2013 по истечении срока наказания. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказан в колонии строгого режима зарекомендовал себя с положительной стороны и был переведен в колонию-поселение. За время отбывания наказания на участке колонии-поселения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области с 08.06.2021 зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен слесарем по ремонту автомобилей хозяйственной обслуги, к труду относится добросовестно, за что поощрялся администрацией ИК-6. За весь период отбывания наказания имеет 36 поощрений и 19 нарушений. Мероприятия воспитательного характера, проводимые на участке колонии-поселения, посещает, но не всегда относится к ним с заинтересованностью. На меры индивидуального воспитательного воздействия реагирует слабо, должных выводы для себя не делает. По складу характера скрытен, изворотлив, способен на обман, в коллективе осужденных поддерживает отношения со всеми категориями осужденных. Вину в совершенном преступлении, согласно приговора суда, признал полностью. Исполнительных документов не имеет. Отношения с близкими родственниками поддерживает путем свиданий и телефонных разговоров. Осужденный ФИО2 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких при опасном рецидиве преступлений. ФИО2 по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>.

На основании изложенное, административный истец просил установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и установить для него следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, а именно выезда за пределы Калининского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично, возражал против установления ему административного ограничения в виде выезда за пределы Калининского района Тверской области, поскольку место его проживания находится рядом с г. Тверь и он планирует туда приезжать. В остальной части с административными исковыми требованиями согласился.

Прокурор считал необходимым требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 удовлетворить.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлено, что приговором Пролетарского районного суда города Твери от 22.05.2014 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и ему с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор обжалован, оставлен без изменения, вступил в законную силу 16.07.2014 г.

Санкция п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 10 до 20 лет.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) предусмотрено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним, имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при опасной рецидиве, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 21.05.2021 г. ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Пролетарского районного суда города Твери от 22.05.2014 г., из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно.

Из справки о взысканиях, поощрениях, имеющихся у ФИО2, следует, что он имеет 36 поощрений и 19 нарушений порядка отбывания наказания.

При установлении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает поведение осужденного в период отбывания наказания, данные о его личности, планы на будущее, а также, с целью предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы; запрета выезда за пределы Калининского муниципального округа Тверской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Поскольку место регистрации осужденного, по которому он намерен проживать после отбытия наказания (<адрес>) относится к <адрес><адрес>, суд отклоняет доводы административного ответчика, связанные с возражениями по установлению ограничения в виде запрета выезда за пределы Калининского муниципального округа Тверской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, как несостоятельные.

При этом, при установлении ФИО2 указанного административного ограничения, суд учитывает, что законом Тверской области от 26 мая 2023 года Калининский муниципальный район преобразован в Калининский муниципальный округ. Административно-территориальная единица (район) тем же законом преобразована в округ.

При этом суд отмечает, что установление предусмотренных указанным Федеральным законом административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения административного ответчика и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии же с ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, при указанных в Законе основаниях административный надзор может быть прекращен досрочно, а избранные судом в отношении ФИО2 административные ограничения могут изменяться, отменяться либо дополняться.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня, но с учетом графика выполнения трудовых функций по избранному месту работы;

- запрета выезда за пределы Калининского муниципального округа Тверской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- а также в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 10 января 2024 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова