Постановление № 5-224/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-224/2024

Материал № 5-224/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2024 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Завистяев И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, состоящим на миграционном учете по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который не воспользовался правом урегулирования своего правового положения, а именно не обратился в территориальный орган МВД РФ с соответствующим заявлением, до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым превысил срок пребывания на территории РФ, составляющий 90 дней..

Постановлением Правительства от 14.07.2022 года № «О признании утратившим силу некоторых судебных актов и отдельных положений актов Правительства РФ», временные ограничения на транспортное сообщение с иностранными государствами в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции сняты с ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан ФИО3 уклонился от выезда с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил норму статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 показал, что впервые въехал на территорию Российской Федерации в 2002 года, проживал в г.Москве, г.Новосибирске, далее в г.Ростове-на-Дону на протяжении около 10 лет. Его супруга, совместно с его престарелыми родителями проживают в Таджикистане, а его дочь ФИО4 проживает совместно с ним в <адрес>-на-ФИО1, они с ней состоят на регистрационном учете в <адрес>-на-ФИО1 по адресу проживания его сестры – ФИО6, которая является гражданкой РФ. В <адрес>-на-ФИО1 он работает по найму, периодически выезжает в Таджикистан, после снятия короновирусных ограничений он действительно не выехал с территории РФ, поскольку был занят лечением дочери, которая в настоящий момент вступает в брачные отношения с гражданином РФ ФИО5, дата заключения брака назначена на ДД.ММ.ГГГГ. Просил учесть его социальные связи и не выдворять его с территории РФ, а также просил учесть подготовки и сдачи всех необходимых документов для получения патента на работу, он самостоятельно обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1 по <адрес>, где и был задержан, свою вину в совершении административного правонарушения он признает в полном объеме и просит строго его не наказывать.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснила, что является гражданской Российской Федерации, действительно является родной сестрой ФИО3, который проживает с ней в ее квартире в <адрес>-на-ФИО1 совместно со своей дочерью ФИО4, брат состоит на миграционном учете именно по адресу их проживания, ни от кого не скрывается, работает по найму и оформил все необходимые документы для получения патента, самостоятельно обратился в Управление по вопросам миграции для этого.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что является дочерью ФИО3, они все совместно проживают у ее тети – ФИО6, сама она является гражданкой Таджикистана, в настоящее время в установленном порядке подала все необходимые документы для оформления законного пребывания на территории РФ, а также собирается вступить в брак с гражданином РФ ФИО5

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО3, а также свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ - срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации в нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- рапортом старшего инспектора по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах совершенного ФИО3 административного правонарушения (л.д.6)

- сведениями автоматизированной системы о въездах и выездах ФИО3 с территории РФ (л.д.7-17).

Таким образом, суд считает вину в совершении административного правонарушения ФИО3 полностью доказанной как представленными в суд материалами дела, так и объяснениями самого правонарушителя.

Суд квалифицирует действия ФИО3 по части 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как – нарушение иностранным гражданином режима пребывания и проживания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО3 своей вины, раскаяние в содеянном.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, т.е. в настоящем случае, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При рассмотрении административного материала в отношении ФИО3 достоверно установлена длительность пребывания последнего на территории РФ, наличие близкого родственника – родной сестры гражданки РФ, наличие профессии и род деятельности, работу по найму, т.е. наличие источника дохода, обеспеченность жилым помещением на территории РФ по месту жительства его сестры, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, т.е. законопослушное поведение.

Все указанные сведения исследованы в ходе судебного разбирательства, подтверждены представленными ФИО3 документами, основания для сомнения в которых судьей не усматриваются.

В связи с изложенным, полагаю, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем считаю возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений именно ч.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО3,.01.1984 года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор – 18№

УФК по <адрес> (Управление МВД ФИО1 по <адрес>-на-ФИО1) КПП 616801001, ИНН <***>, Код ОКТМО 60701001, Номер счета получателя платежа 03№, Отделение Ростов-на-ФИО1 (УФК по <адрес>), БИК 016015102, корр.счет 40№, Административный штраф территориального органа внутренних дел, Код бюджетной классификации 1№

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 суток в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО1.

Судья -