Решение № 2А-1430/2017 2А-1430/2017~М-1134/2017 М-1134/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2А-1430/2017

К делу №2а-1430/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 22 мая 2017 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Монастырской А.А.,

с участием административного истца, административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 07.04.2017 г. в ГИБДД ему стало известно о наличии постановления об ограничении его права пользования специальным правом, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 09.02.2017 г. Поскольку он является инвалидом третьей группы, к нему не может быть применено ограничение права пользования специальным правом. По причине того, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление не было им получено, а о его вынесении ему стало известно только 07.04.2017 г., просит суд восстановить ему процессуальный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя от 09.02.2017 г. и отменить указанное постановление, как незаконное.

В судебном заседании ФИО4 поддержал свои требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении пояснил, что после того, как ему стало известно о наличии постановления от 09.02.2017 г., он обратился с административным иском в Октябрьский районный суд г. Новороссийска, но ему вернули административное исковое заявление с рекомендацией обратиться по подсудности в Приморский районный суд г. Новороссийска.

ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований ФИО4, ссылаясь на пропуск им по неуважительным причинам срока обжалования, вынесенного ею 09.02.2017 г. постановления, которое в установленном законом порядке было направлено должнику ФИО4 по почте. Поскольку ФИО4 является инвалидом третьей группы, в отношении него законом предусмотрена возможность принятия мер по ограничению права пользования специальным правом.

ФИО3 в судебном заседании также просил отказать в удовлетворении требований ФИО4, который злостно уклоняется от исполнения решения суда о взыскании денежных средств.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась и просила рассмотреть дело в её отсутствие. В письменном возражении на исковое заявление, ФИО5 придерживалась позиции ФИО1

Выслушав участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО4 законными и обоснованными, в связи с чем считает возможным их удовлетворить.

Как видно из постановления об ограничении права пользования специальным правом <№>, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1 09.02.2017 г. в рамках исполнительного производства <№>-ИП от <ДД.ММ.ГГГГ>, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №2-3149-12 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 267 651.16 руб., ФИО4 было ограничено управление транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, мотоциклами, мопедами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В соответствие с п. 2 названного постановление, его копия направлена ФИО4

В соответствие со ст. 122 Федерального закона от 02.10. 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее «Федеральный закон» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Пунктом 3 ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как определено п. 7 названной статьи, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения п. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В нарушении требований п.5 ст. 67.1 Федерального закона, предусматривающего, что копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель обязан вручить должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не вручила ФИО4 копию постановления от 09.02.2017 г.

Принимая во внимание отсутствие со стороны административного ответчика доказательств, опровергающих доводы ФИО4 о том, что ему стало известно о вынесенном судебным приставом-исполнителем ФИО1 постановлении об ограничении прав пользования специальным правом от 09.02.2017 г. только 07.04.2017 г., суд признает указанный факт неопровергнутым, в связи с чем, полагает необходимым исчислять процессуальный десятидневный срок обжалования указанного постановления с 07.04.2017 г.

Как видно из определения судьи Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 13.04.2017 г., ФИО4 обратился в указанный суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 09.02.2017 г., которое ему было возвращено в связи с неподсудностью данного спора.

С настоящим административным исковым заявлением ФИО4 обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска 18.04.2017 г.

Принимая во внимание, что несвоевременное обращение ФИО4 в Приморский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 было обусловлено направлением административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Новороссийска, суд признает уважительной причину пропуска административным истцом процессуального срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, считает необходимым восстановить ФИО4 данный срок

В соответствие с п. 1 ст. 67.1 Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Как видно из решения Приморского районного суда г. Новороссийска от 21.12.2012 г. по делу №2-3149-12, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <№>-ИП, по которому было внесено оспариваемое ФИО4 постановление, с ФИО4 в пользу ФИО2 взыскана сумма долга по договору займа, проценты за пользование чужими денежными средствами и судебные расходы по делу в общей сумме 267 651.16 руб.

Поскольку, в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения, ФИО6 не исполнены требования исполнительного документа о взыскании денежных сумм, которые не включены в п. 2 ст. 67.1 Федерального закона, суд приходит к выводу об отсутствии у судебного пристава-исполнителя ФИО1 законных оснований для установления ФИО4 временного ограничения на пользование должником специальным правом, в связи с чем, постановление об ограничении права пользования специальным правом от 09.02.2017 г. является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об ограничении права пользования специальным правом <№>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО1 09.02.2017 г. в рамках исполнительного производства <№>-ИП от 27.02.2015 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов