Решение № 2-843/2019 2-843/2019~М-741/2019 М-741/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-843/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Калинкиной Г.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с требованием к УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, и перерасчете страховой пенсии. Указала, что она является получателем страховой пенсии по старости. На основании решения начальника Управления ПФР в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и перерасчете страховой пенсии по старости в подсчет стажа работы не был включен период работы в КСП «<данные изъяты>» в должности сторожа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на том основании, что, по мнению ответчика, в указанный период она работала поваром, а указанная должность не поименована списком работ, профессий, в соответствие с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». С данным решением она не согласна, поскольку в оспариваемые периоды работала в КСП «<данные изъяты>» сторожем, занималась охраной сельскохозяйственной техники, это могут подтвердить свидетели. Просила обязать ответчика включить в страховой стаж, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии с учетом выше указанного периода.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истицы ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что его доверитель в спорный период работала на должности сторожа, что подтверждено показаниями свидетелей и данными из архива. Указание ответчика о том, что ФИО2 работала сторожем связано с тем, что в трудовой книжке за предшествующий период работы указана должность повара, а в период работы в КСП «<данные изъяты>» должность не указана. При этом, доказательствами подтверждена занятость истицы, именно на сельхозпроизводстве.

Представитель ответчика УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии, в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в протоколе отказа в назначении страховой пенсии.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истицы, представителя ответчика.

Выслушав представителя истицы ФИО1, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подп. «а» п. 3).

Согласно п. 6 вышеназванных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подп. «а» п. 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в п. 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1441, следует, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность зоотехника (главного зоотехника) в колхозе, совхозе, крестьянском (фермерском) хозяйстве, сельскохозяйственном кооперативе, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 октября 2009 года.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО2 обратилась в УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области с заявлением о перерасчёте назначенной трудовой пенсии.

Решением начальника Управления ПФР в Ахтубинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и перерасчете страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано в перерасчете страховой пенсии, предусмотренной подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом, страховой стаж для перерасчёта пенсии по старости у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в КСП «<данные изъяты>» к зачёту не принимался (л.д. 6).

Основанием для отказа послужили те обстоятельства, что должность «повар» не поименована списком работ, профессий, в соответствие с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе во включении спорного периода работы в страховой стаж истца и производстве перерасчета пенсии, исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с 01 января 2015 года.

В трудовой книжке ФИО2 указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в колхозе «<данные изъяты>» поваром по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ колхоз «<данные изъяты>» реорганизован в КСП «<данные изъяты>». При этом в трудовой книжке с указанной даты не имеется наименования даты должности ФИО2

Допрошенная в судебном заседании свидетель Б.С.Ш. показала, что знает ФИО2, поскольку они работали с ней ДД.ММ.ГГГГ в КСП «<данные изъяты>» сторожами на одних объектах в разные смены, охраняли сельхозугодия, технику.

Свидетель М.С. дала аналогичные показания, пояснив, что работала с истицей в бригаде сторожей с ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснила, что они охраняли урожай, сельхозугодия и технику.

Данные показания свидетелей подтверждены их трудовыми книжками.

Ахтубинским районным архивом представлены книги учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием количества отработанных ФИО2 дней в году, размером полученных денежных средств, анкетных данных, места работы (МТФ и т.п.).

Таким образом, из представленных суду письменных доказательств, следует, что спорные периоды работы истца в КСП «<данные изъяты>» подтверждены записями в трудовой книжке (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в книгах расчета по оплате труда и размером полученных денежных средств, показаниями свидетелей.

В судебном заседании установлено, как письменными доказательствами, так и показаниями свидетелей, что истица в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) времени работала в КСП «<данные изъяты>» в должности сторожа.

В то же время, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд не может включить в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку согласно трудовой книжке, в данный период истица работала в должности повара в колхозе «<данные изъяты>».

В связи с изложенным, спорные периоды работы ФИО2 в КСП «<данные изъяты>» подлежат включению в страховой стаж работы в сельском хозяйстве.

По правилам статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что перерасчет размера пенсии, исходя из обращения истицы за перерасчетом ДД.ММ.ГГГГ, должен быть произведен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию сумма госпошлины в размере <данные изъяты> рублей в пользу истицы ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов в стаж работы в сельском хозяйстве, перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО2 периодов работы в КСП «Золотухинское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области включить в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО2 период работы в должности сторожа в КСП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Ахтубинском районе Астраханской области в пользу ФИО2 судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.