Решение № 2А-731/2018 2А-731/2018~М-747/2018 М-747/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-731/2018

№ 2а-731/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Акулиничеве Г.В., с участием административного истца ФИО2 и его представителя ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным решение заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого для постоянного проживания и о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого для постоянного проживания и о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, распределенного извещением от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае его перераспределения другому очереднику – другого жилого помещения для постоянного проживания по установленным нормам по месту военной службы.

В обоснование изложенных требований ФИО11 в административном иске указал, что оспариваемое решение жилищного органа является незаконным, поскольку в мае 2001 года ему на состав семьи из 3 человек (он, жена ФИО5 и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не за счет средств Министерства обороны РФ, а администрацией <данные изъяты> Каким-либо жильем он за счет указанного министерства он не обеспечивался и в связи его нельзя отнести к категории военнослужащих, реализовавших свое право на обеспечение жильем. Также он указал, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ним и ФИО11 (в настоящее время ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут, а ДД.ММ.ГГГГ он в связи с переводом к новому месту военной службы снялся с регистрационного учета по адресу вышеупомянутого жилья, после чего, в том же году, эта квартира была приватизирована его бывшей супругой и продана третьим лицам. При этом на момент предоставления названного жилья ФИО5 также являлась военнослужащей, проходящей военную службу по контракту и имея общую продолжительность военной службы более ДД.ММ.ГГГГ лет приобрела самостоятельное право на обеспечение жилой площадью.

В судебном заседании ФИО11 и его представитель ФИО10, каждый в отдельности, поддержали заявленные требования по изложенным основаниям. При этом представитель административного истца пояснил, что предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ пятилетний срок с момента снятия административного истца с регистрационного учета по адресу: <адрес> истек.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в суд не прибыл и о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Копией послужного списка полковника ФИО11, выпиской из протокола заседания жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из списка распределения жилой площади от декабря ДД.ММ.ГГГГ года, копией постановления главы местного самоуправления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, копией ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, копией договора купли-продажи жилья от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением военной службы в <данные изъяты> на состав семьи из № человек (он, жена ФИО5 и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) был обеспечен жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета по адресу этого жилья, после чего оно было приватизировано указанными выше членами его семьи, а в ДД.ММ.ГГГГ года его бывшей супругой ФИО5 (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) продано третьим лицам.

Из копии решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что полковнику ФИО11, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи из <данные изъяты> человек (он, жена ФИО7, дочь ФИО8 и дочь ФИО9), было отказано в предоставлении ранее распределенного на указанный состав семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и он совместно с членами семьи был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, поскольку данный жилищный орган посчитал административного истца реализовавшим свое право на получения жилья в связи с прохождением военной службы путем получения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> которое он в настоящее время лишен возможности сдать квартирным органам Министерства обороны РФ.

В соответствии с п. 1 и 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

При этом из анализа положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», следует прийти к выводу о том, что право на безвозмездное обеспечение жилыми помещениями военнослужащих и членов их семей за счет средств министерств и ведомств, в которых они проходят военную службу предоставляется им лишь единожды. Из этого обстоятельства вытекает и необходимость предоставления военнослужащим полученной в установленном порядке справки о сдачи жилого помещения по предыдущему месту военной службы.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в связи с прохождением военной службы в <данные изъяты> и на основании решения жилищной комиссии этого института от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 с составом семьи из 3 человек (он, жена ФИО5 и дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения) был обеспечен жилым помещением для постоянного проживания, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., которое после его снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу было приватизировано указанными выше членами его семьи, а в ДД.ММ.ГГГГ года его бывшей супругой ФИО5 (брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ) продано третьим лицам.

В связи с этим решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № административному истцу было отказано в предоставлении ранее распределенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> он с составом семьи из 4 человек 4 человек (он, жена ФИО7, дочь ФИО8 и дочь ФИО9) был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Поскольку в соответствии с приведенными выше положениями ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих на безвозмездное обеспечение жилой площадью за счет министерств и ведомств, в которых они проходят военную службу подлежит реализации ими лишь один раз, а ФИО11 реализовал это свое право путем получения именно в связи с прохождением военной службы жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, данным жильем он распорядился по своему усмотрению ДД.ММ.ГГГГ, снявшись с регистрационного учета по его адресу и в настоящее время лишен возможности сдать его жилищным органам Министерства обороны РФ, то суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации является законным и обоснованным.

Кроме того, приходя к указанному выводу, суд также исходит из того, что каких-либо действий по сдаче указанного жилья квартирным органам Министерства обороны РФ ФИО11 не предпринимал, равно как не получал в установленном порядке решения соответствующего должностного лица об оставлении этого жилья оставшимся проживать в нем членам его семьи, что в свою очередь свидетельствует о нарушении им требований приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, определявшего на момент совершения административным истцом указанных выше действий порядок реализации прав военнослужащих Министерства обороны РФ на обеспечение жильем.

В силу изложенного в удовлетворении требований ФИО11:

- признать незаконным решение заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого для постоянного проживания и о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения, предоставляемого для постоянного проживания и о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания;

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, распределенного извещением от ДД.ММ.ГГГГ №, а в случае его перераспределения другому очереднику – другого жилого помещения для постоянного проживания по установленным нормам по месту военной службы, следует отказать.

По этим же основаниям суд находит приведенные выше доводы административного истца и его представителя в обоснование своей позиции несостоятельными.

Поскольку административный иск ФИО11 удовлетворению не подлежит, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также о снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Подпись