Решение № 2А-470/2024 2А-470/2024~М-427/2024 М-427/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2А-470/2024

Дело № 2а-470/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Терновой Ю.В.

при секретаре ТОВ,

с участием представителя административного истца МНВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Первомайское» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что в п. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края уличное освещение в ночное время отсутствует на улице Солнечная протяженностью 0,6 километра с гравийным типом дорожного покрытия. Данный факт подтверждается и ответом от 19.03.2024 №320 на запрос от 14.03.2024 №07-31ж-2024. Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушения и преступлений на территории поселений. Заявленные требования направлены на предупреждение и пресечение нарушений прав граждан - пользователей автомобильных дорог, круг которых определить невозможно, а также граждан, которые пребывают, проживают в данном населенном пункте, круг которых установить невозможно.

Просит возложить на ответчика обязанность организовать уличное освещение в вечернее и ночное время суток в п. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края на улице Солнечная, в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора МНВ заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации ГП «Первомайское» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акту проверки прокурора от 27.03.2024 года, в п. Первомайкий Шилкинского района Забайкальского края уличное освещение в ночное время отсутствует на улице Солнечная протяженностью 0,6 километра с гравийным типом дорожного покрытия.

Данный факт подтверждается ответом Главы ГП «Первомайское» от 19.03.2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Как предусмотрено пунктом 4 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 части 1 статьи 3). Элементами обустройства автомобильных дорог являются, в том числе объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (пункт 5 части 1 статьи 3).

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Решением совета городского поселения «Первомайское» от 31.08.2017 № 58 утверждены Правила благоустройства территории городского поселения «Первомайское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края (далее - Правила).

Согласно п. 10.1.11.1 Правил, улицы, дороги, площади и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации и населенных пунктах должны освещаться в темное время суток. Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

Согласно п.10.1.11.2 Правил, освещении территории городского поселения осуществляется энергоснабжающими организациями по договорам с администрацией городского поселения, с физическими и юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм, являющимися собственниками отведенных им в установленном порядке земельных участков.

Согласно п. 10.1.11.3 Правил, строительство, эксплуатация, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения улиц осуществляются специализированными организациями по договорам с администрацией городского поселения.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлен факт отсутствия уличного освещения в п. Первомайский Шилкинского района на улице Солнечная, имеются основания для удовлетворения требований административного иска, поскольку отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права неопределенного круга лиц на благоустроенную среду проживания, личную безопасность, безопасность дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Первомайское» организовать уличное освещения в вечернее и ночное время суток в п. Первомайский Шилкинского района Забайкальского края на улице Солнечная, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий Терновая Ю.В.

Решение изготовлено 06 мая 2024 года.

Копия верна, судья Терновая Ю.В.