Решение № 2-958/2023 2-958/2023~М-928/2023 М-928/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2-958/2023

Дело № 2-958/2023 г.

УИД №48RS0015-01-2023-001109-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.

при секретаре Шаповаловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйным имуществом и передаче указанной спиртосодержащей жидкости в МРУ Росалкогольрегулирование для решении вопроса о её уничтожении или переработке,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации обратился в суд с заявлением, в котором просил признать бесхозяйной пластиковую бутылку, объёмом 1,0 литр, наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью, изъятую 28.02.2019 года у ФИО1 и стеклянную бутылку, объемом 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью, реализованную 28.02.2019 года ФИО2, изъятую 28.02.2019 года у ФИО3 и передать указанную спиртосодержащую жидкость в МРУ Росалкогольрегулирование, для решения вопроса о её уничтожении или переработке.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Лебедянского района Липецкой области в соответствии с поручением прокуратуры Липецкой области в рамках рассмотрения обращения заместителя полномочного представителя Президента РФ в Центральном Федеральном округе ФИО4, проведена проверка о принятии мер к уничтожению изъятой из оборота алкогольной продукции, в ходе которой установлено, что 28.02.2019 года в 17 часов 00 минут страшим УУП МО МВД России «Лебедянский» майором полиции ФИО5 пресечен факт реализации ФИО1 0,5 л. спиртосодержащей жидкости за 100 рублей. Так же ФИО1 добровольно выдала пластиковую бутылку ёмкостью 1,0 литр, наполовину наполненную прозрачной жидкостью с запахом спирта. 03.03.2019 г. было вынесено определение №562 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования. По делу назначено проведение экспертизы жидкостей, находящихся в изъятых стеклянной бутылке, объёмом 0,5 литра и пластиковой бутылке, объёмом 1,0 литра. Заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 07.03.2019 г. №609 установлено, что проданная ФИО1 и изъятая 28.03.2019 года у ФИО3 жидкость является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 41,2% об, жидкость из бутылок №1 и №2 содержит в своём составе этиловый спирт в виде микропримесей. Заключением эксперта ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» №2-341/4-19 от 17.04.2019 г. установлено, что представленная на исследование жидкость и изъятая у ФИО3 не является опасной для жизни и здоровья человека по содержанию метилового спирта. 04.04.2019 года указанная алкогольная продукция постановлением признана вещественными доказательствами по делу и хранится в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский» по адресу: <...>. 01.03.2020 года старшим участковым уполномоченным МО МВД России «Лебедянский» вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоА РФ в связи с истечением срока давности. До настоящего времени в МО МВД России «Лебедянский» не поступало заявлений с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся их собственниками, данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является отказом от права собственности на указанное имущества. Изъятая вышеуказанная спиртосодержащая продукция является бесхозяйной, в связи с чем, подлежит обращению в собственность Российской Федерации и передаче в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Определением Лебедянского районного суда Липецкой области от 04.12.2023 года судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечёны ФИО1 и ФИО3

Представитель заявителя прокуратуры Лебедянского района Липецкой области, представители заинтересованных лиц МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу и МО МВД России «Лебедянский», заинтересованные лица ФИО1 и ФИО3, надлежаще извещённые о дне, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили. Представитель заявителя прокуратуры Лебедянского района Липецкой области, представитель заинтересованного лица МО МВД России «Лебедянский» и заинтересованные лица ФИО1 и ФИО3 о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. В адресованном суду заявлении представитель МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, заявленные требования поддерживает.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст.ст.225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Статьёй. 236 ГК РФ предусмотрено, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Согласно п.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда.

При этом право частной собственности, как вытекает из ч.3 ст.55 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).

Согласно протоколу добровольной выдачи от 28.02.2019 года ФИО1 добровольно выдала ст.УУП МО МВД России «Лебедянский» майору полиции ФИО7 пластиковую бутылку, объёмом 1 литр, наполненную жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта, которую она хранила у себя дома с целью продажи.

Согласно протоколу добровольной выдачи от 28.02.2019 года ФИО3 добровольно выдал ст.УУП МО МВД России «Лебедянский» майору полиции ФИО7 стеклянную бутылку, объёмом 0,5 литра, наполненную жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта, которую он приобрёл в <адрес>.

Судом установлено и следует из рапорта ст.УУП М ОМВД России «Лебедянский» майора полиции ФИО7, что им совместно со ст.УУП ФИО5 был выявлен факт не законной продажи одной бутылки объёмом 0,5 л, наполненной жидкостью, с характерным запахом спирта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес> которую она продала за 100 рублей из своего дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не имея соответствующего разрешения на продажу данного спиртного напитка. В действиях ФИО1 усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ.

Определением ст.УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО8 от 03.03.2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 КоАП РФ.

Заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области от 07.03.2019 г. № 609 установлено, что жидкость из бутылок №1 и №2 представляет собой спиртосодержащую жидкость с объёмной долей этилового спирта 41,2% об, содержащую в своём составе в виде микропримеси метанол.

Постановлениями ст.УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО8 от 04.04.2019 года признаны и приобщены к административному расследованию №562 в качестве вещественных доказательств – пластиковая бутылка, емкостью 1,0 литр, наполовину наполненная жидкостью прозрачного цвета и стеклянная бутылка, ёмкостью 0,5 литра, наполовину наполненная жидкостью прозрачного цвета, которые согласно заключения эксперта №609 от 07.03.2019 года являются спиртосодержащей жидкостью с объёмной долей этилового спирта 41,2% об, оклеены прозрачной липкой лентой, снабженные пояснительной запиской с подписями понятых, УУП и опечатанные оттиском печати «для пакетов» № 50 МО МВД России «Лебедянский» и сданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский».

Заключением экспертов ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» №2-341/4-19 от 17.04.2019 г. установлено, что представленная на исследование жидкость из бутылки из полимерного материала, ёмкостью 1,0 л (бутылка №1) и из стеклянной бутылки, емкостью 0,5 л (бутылка №2) содержат этиловый спирт в количестве 41,2% об, в виде микропримеси метанол. Употребление внутрь жидкостей из вышеуказанных бутылок не должно оказывать вредного влияния на здоровье человека.

Постановлением ст.УУП МО МВД России «Лебедянский» ФИО8 от 01.03.2020 г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, в связи с истечением срока давности.

Судом установлено, что до настоящего времени в МО МВД России «Лебедянский» не поступало заявлений с документами, подтверждающими право собственности и легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, от лиц, являющихся их собственниками, данные обстоятельства свидетельствуют об устранении собственников от владения, пользования и распоряжения имуществом, что является отказом от права собственности на указанное имущество.

Изложенное свидетельствует о прекращении права собственности на алкогольную продукцию: в связи с отказом собственников ФИО1 и ФИО3 от принадлежащего им имущества, что указывает на признаки бесхозяйности данного имущества.

Учитывая, что право собственности на алкогольную продукцию прекращено в связи с отказом собственников ФИО1 и ФИО3 от принадлежащего им имущества, указанная продукция имеет признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.

Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.

Распоряжением начальника МО МВД России «Лебедянский» от 26.06.2023 года №37 «О проведении инвентаризации» создана комиссия для проведения инвентаризации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота, признанных вещественными доказательствами по административным и уголовным делам по состоянию на 26.06.2023 года.

Согласно акту проверки состояния и условий хранения, принятых на хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский» (спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятых из незаконного оборота), а так же переданных на ответственное хранение в МРУ Росалкогольрегулирование изъятая в рамках административного производства алкогольная и спиртосодержащая продукция по административному расследованию №562 от 03.03.2019 года находится в комнате хранения МО МВД России «Лебедянский» по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что условия хранения вещественных доказательств соответствует предъявленным требованиям. Целостность упаковок вещественных доказательств не нарушена. Наличие указанных вещественных доказательств соответствует записям в журналах учёта вещественных доказательств.

Согласно п.п.2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.

Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».

Согласно п.3 и п.4 Правил уничтожения №1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятых алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольтабакконтроль в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом, АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Поскольку перечисленная выше алкогольная продукция была изъята и передана по акту приема-передачи от 04.04.2019 г. в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Лебедянский»; собственники указанной продукции отказались от принадлежащего им имущества, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса об его уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь ст.ст. 194-199,293 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Заявление прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах Российской Федерации о признании спиртосодержащей жидкости бесхозяйным имуществом и передаче на уничтожение, удовлетворить.

Признать бесхозяйной пластиковую бутылку, объёмом 1,0 литр, наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью, изъятую 28.02.2019 года у ФИО1.

Признать бесхозяйной стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью, реализованную 28.02.2019 года ФИО1, изъятую 28.02.2019 года у ФИО3.

Направить на уничтожение в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. №1027, алкогольную продукцию – пластиковую бутылку, объёмом 1,0 литр, наполненную наполовину спиртосодержащей жидкостью и стеклянную бутылку, объёмом 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью, изъятые и переданные в камеру хранения МО МВД России «Лебедянский» по акту приема - передачи от 04.04.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд путём подачи жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Коленкина