Решение № 2А-64/2019 2А-64/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2А-64/2019

Дело № 2А-64/2019.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Луза Кировской области. 25 апреля 2019 года.

Лузский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Першина П.И.,

при секретаре Бушеневой Г.В.,

с участием помощника прокурора прокуратуры Лузского района Кировской области Кудь В.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Лузский» об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Межмуниципальный отдел МВД России «Лузский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2.

В обоснование указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ. Постановлением Верхнекамского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 4 месяца 13 дней. Наказание в виде ограничения свободы отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Лузский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Лузского судебного района ФИО2 был осужден по ч.1 ст.117 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден мировым судьей судебного участка № Лузского судебного района <адрес> по ч.1 ст.117 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения был поставлен на учет в МО МВД России «Лузский», как лицо формально подпадающий под действие административного надзора. В течение 2018 года после освобождения ФИО2 был дважды привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 и ч.1 ст.20.21 КоАП РФ. Судимость по приговору Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не погашена и не снята. Срок погашения судимости у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому в силу пункта 1 ч. 1, пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор ему надлежит установить на срок три года.

Также ФИО2 необходимо установить следующие ограничения:

- дважды в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания или фактического нахождения) в дни, установленные этим органом;

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласия специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в определенных местах: рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддерживает административный иск и просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 признает административный иск, не возражает, если требования МО МВД России «Лузский» будут удовлетворены в полном объеме.

Суд, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО4 о необходимости удовлетворения заявления МО МВД России «Лузский», приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления или особо тяжкого преступления.

При этом в силу пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 ( пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Лузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 12-19).

Из материалов дела следует, что постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 13 дней. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, за которое он был осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал ограничение свободы по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с момента отбытия наказания в виде ограничения свободы и погашается в соответствии с пунктом «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении административного надзора, вынесенное УУП МО МВД России «Лузский» ФИО6 следует, что административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением его ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка № Лузского судебного района <адрес> по ч.1 ст. 117 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы.

В силу части 6 ст. Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 ч.3 ст. 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

ФИО2 после прекращения в отношении его административного надзора в течение 2018 года дважды совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 05 минут на <адрес> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением УУП МО МВД России «Лузский» ФИО6 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

Он же ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в приемном покое КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, что подтверждается постановлением УУП МО МВД России «Лузский» ФИО6 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53). Оба постановления о наложении административного штрафа ФИО2 были получены, им не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО2 суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования на основании доказательств, представленных административным истцом, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 ч. 1, пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок три года.

ФИО2 отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок административного надзора в соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ не может превышать срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора на основании пунктом 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая решение об административном надзоре, суд в соответствии с частью 1 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ может установить административные ограничения. При этом в силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя в основном посредственно, дважды в течение 2018 года подвергался административным наказаниям за нарушения общественного порядка, постоянного источника дохода не имеет.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить следующие административные ограничения:

- дважды в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) в дни, установленные этим органом;

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласия специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в определенных местах: рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 174, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Лузский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- дважды в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) в дни, установленные этим органом;

- запретить выезд за пределы <адрес> без согласия специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в определенных местах: рюмочных, кафе, барах, ресторанах и иных местах, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения, с подачей жалобы через Лузский районный суд <адрес>.

Судья _______________ П.И.Першин