Постановление № 5-430/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-430/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2018 года

г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского районного суда Тульской области Терехова Ю.Б., рассмотрев дело № 5-430/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства совершения правонарушения следующие.

ДД.ММ.ГГГГ., в 15 часов 00 минут, на обочине автодороги «Тула-Щекино», <данные изъяты> ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии) по сбору аккумулятора автомобильного отработанного неповрежденного свинцового марки «ЗВЕРЬ» в корпусе оранжевого (красного) цвета, являющегося согласно приказа Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 455 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» отходом, и относящемуся, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному экспертом ФБУ «Тульская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» К.., к отходам второго класса опасности – высокоопасные отходы. Необходимость наличия лицензии на осуществление такого рода деятельности предусмотрена п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности является лицензируемым видом деятельности. Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015г. № 1062.

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.07.2014 г. № 455 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом (код 9 20 110 01 53 2) относятся к отходам обслуживания, ремонта и демонтажа транспортных средств, отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей, отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей. Таким образом, из совокупности вышеприведенных норм следует, что для сбора, скупки у населения отходов I - IV классов опасности (включая отработанные аккумуляторные батареи автомобильные) необходимо наличие соответствующей лицензии.

ФИО1 для участия в рассмотрении дела в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Щекинскому району Тульской области Б. по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которым, он не работает, занимается тем, что на обочине автодороги «Тула-Щекино», <данные изъяты> на автомобиле <данные изъяты> осуществляет прием б/у АКБ от населения. ДД.ММ.ГГГГ. примерно в 15 часов 00 минут к нему подъехал легковой автомобиль, водитель которого из багажного отделения достал АКБ б/у красного цвета, без видимых повреждений корпуса, за который он, ФИО1, заплатил 700 рублей.

рапортом старшего участкового уполномоченного ОМВД России по Щёкинского района Тульской области Б. от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ДД.ММ.ГГГГ г., в 15:00 час., на обочине автодороги «Тула-Щекино», <данные изъяты> факта приема аккумулятора автомобильного бывшего в употреблении по цене 700 руб. за 1 шт. ФИО1;

протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., предметом которого является участок местности автодороги «Тула-Щекино», <данные изъяты>, согласно которому на обочине припаркован автомобиль <данные изъяты>, желтого цвета, на задней части которого имеется информационный баннер с надписью «Прием АКБ», а также информация о стоимости в зависимости от емкости аккумулятора.;

объяснениями А.. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по выявлению фактов незаконной предпринимательской деятельности, требующей специального разрешения, осуществил сдачу аккумуляторной батареи марки «ЗВЕРЬ» в корпусе красного (оранжевого) цвета неизвестному мужчине в автомобиле «<данные изъяты>», припаркованного на обочине автодороги «Тула-Щёкино», <данные изъяты>, за 700 рублей;

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным экспертами ФБУ «Тульская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации» К. и В.., согласно которому, отработанная аккумуляторная батарея, скупленная приемщиком ФИО1, относится к отходам группы «Отходы аккумуляторов и аккумуляторных батарей. Отходы аккумуляторов свинцово-кислых. Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом», второго класса опасности – высокоопасные отходы. В представленной аккумуляторной батарее имеется раствор серной кислоты, содержание серной кислоты составляет 32,6% по массе;

Суд находит указанные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они непротиворечивы, последовательны, находятся во взаимосвязи одни с другими. Процессуальных нарушений в получении данных доказательств, влекущих невозможность их использования, судом не установлено.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Из всего вышеизложенного следует, что гражданином ФИО1 в установленном законом порядке не получена лицензия на осуществление деятельности по сбору отходов II класса опасности, при этом, такая лицензия обязательна.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он осуществлял предпринимательскую деятельность по сбору отходов II класса опасности, не имея на это лицензии, когда такая лицензия обязательна.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, принимая во внимание, что санкцией данной статьи предусмотрены наказания в виде административного штрафа с конфискацией предмета правонарушения или без таковой, с учетом характера деяния и личности нарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает правильным и справедливым назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета правонарушения.

В соответствии с требованиями п.3 п.п. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях автомобильный аккумулятор «ЗВЕРЬ» в корпусе красного (оранжевого) цвета подлежит возврату законному владельцу А.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (р/с <***> в Отделении по Тульской области Главного управления ЦБ Российской Федерации по Центральному федеральному округу (Отделение Тула), гор. Тула, БИК 047003001, получатель штрафа УФК МФ РФ по Тульской области (ОМВД России по <...>), ИНН <***>, КПП 711801001, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 70648101, УИН 18880471180282282883).

При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Автомобильный аккумулятор «ЗВЕРЬ» в корпусе красного (оранжевого) цвета подлежит возврату законному владельцу А..

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Щёкинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись)