Решение № 2-1305/2018 2-1305/2018~М-1211/2018 М-1211/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-1305/2018

Гражданское дело №


Решение

именем Российской Федерации

23 июля 2018 года <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «<адрес>», Финансово-казначейскому управлению администрации МО «<адрес>» о взыскании выкупной цены жилого помещения, доли земельного участка, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, прекращении права собственности

установил:

истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам указав, что является собственником жилого помещения комнаты № площадью 13,0 кв.м в <адрес> расположенной по адресу: <адрес> в порядке приватизации. На основании заключения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера А по <адрес>» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией принято Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка, жилых помещений нежилого помещения жилого многоквартирного дома (литера А) по <адрес>». Администрацией города в адрес истца направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым она проинформирована, что в соответствии с оценкой рыночной стоимости подготовлен проект соглашения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд и выплата будет осуществлена в случае поступления средств в бюджет МО «<адрес>», однако до настоящего времени проекты соглашений не подготовлены и не направлены.

Истец согласна с данными проведенной администрацией города оценкой в части стоимости жилых помещений и долей земельного участка, определенным в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» согласно которому размер компенсации составляет 493000 рублей, из которых компенсация за жилое помещение 411000 рублей, за долю земельного участка – 60000 рублей, затраты в связи с изъятием 22000 рублей.

Кроме того, жилое помещение, принадлежащее истцу расположено в жилом доме, который нуждался в капитальном ремонте и на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а которым утверждена «Ведомственная целевая программа «Проведение капитального ремонта муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах <адрес> на 2010 год» был включен в перечень объектов, нуждающихся в капитальном ремонте. В связи с этим, просит взыскать также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома пропорционально занимаемой площади в размере 39894 рубля на основании отчета №ОД 18/06-18 оценщика ФИО3

Просит с учетом изменения иска в порядке ст.39 ГПК РФ взыскать с администрации МО «<адрес>» за счет средств казны МО «<адрес>» в пользу ФИО1 выкупную цену за жилое помещение в виде комнаты № площадью 13 кв.м. по адресу: <адрес> (литер А) в размере 411000 рублей, рыночную стоимость доли земельного участка – 60000 рублей, затраты в связи с изъятием 22000 рублей, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома пропорционально доли жилого помещения в размере 39894 рубля, всего 532894 рубля, госпошлину в размере 8130 рублей, после выплаты выкупной цены прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение комнату№ в <адрес> (литер А) в <адрес>.

В судебное заседание истец не явилась, извещена о слушании дела надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, не оспаривал размер выкупной стоимости изымаемого недвижимого имущества, стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, возражал против иска ввиду отсутствия в бюджете муниципального образования денежных средств.

Представитель ответчика Финансово-казначейское управление администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что ФИО1 на основании решения Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, комната № <адрес> общей площадью 13,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Основанием для принятия решения послужило право истца на приватизацию данного жилого помещения.

На основании заключения городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) муниципального жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О дальнейшем использовании многоквартирного жилого дома литера А по <адрес>» жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, администрацией принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка, жилых помещений нежилого помещения жилого многоквартирного дома (литера А) по <адрес>».

Администрацией города в адрес истца направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым она проинформирована, что в соответствии с оценкой рыночной стоимости подготовлен проект соглашения об изъятии долей земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд и выплата будет осуществлена в случае поступления средств в бюджет МО «<адрес>».

До настоящего времени Администрация МО «<адрес>» не приняла никаких мер к исполнению принятого постановления, проект соглашения с собственниками жилого помещения о выкупной цене, сроках и других условиях выкупа изымаемого жилого помещения до настоящего времени администрацией города не подготовлен.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, при признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу собственнику жилого помещения в таком доме орган, принявший решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, должен выплатить выкупную стоимость по соглашению с ним.

Таким образом, ответчик нарушил порядок и условия предоставления истцу равноценного возмещения, взамен утраченного жилья, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, чем нарушил соответствующее право истца, которое может быть восстановлено путем взыскания из средств бюджета МО "<адрес>" в пользу истцов выкупной цены за жилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно отчету об оценке № жилых помещений и долей земельного участка, определенным в соответствии с отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» согласно которому размер компенсации составляет 493000 рублей, из которых компенсация за жилое помещение 411000 рублей, за долю земельного участка – 60000 рублей, затраты в связи с изъятием 22000 рублей.

Кроме того, жилое помещение, принадлежащее истцу расположено в жилом доме, который нуждался в капитальном ремонте и на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-а которым утверждена «Ведомственная целевая программа «Проведение капитального ремонта муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах <адрес> на 2010 год» был включен в перечень объектов, нуждающихся в капитальном ремонте. В связи с этим, просит взыскать также компенсации за непроизведенный капитальный ремонт дома пропорционально занимаемой площади в размере 39894 рубля на основании отчета №ОД 18/06-18 оценщика ФИО3

Администрация города указала, что с данными оценками согласна, ходатайств о назначении судебной экспертизы для определения стоимости компенсации за изымаемые объекты недвижимости и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт не заявила.

В связи с отсутствием между сторонами спора о выкупной стоимости изымаемого имущества суд полагает возможным принять во внимание вышеуказанные отчеты об оценке.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ. (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ)

Изымаемое жилое помещение расположено в доме который нуждался в проведении капитального ремонта, сведений о том, что в доме по <адрес> (литер А) проводился капитальный ремонт, суду не представлено.

С учетом изложенного суд считает законным требование истца в части взыскания компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Следовательно, требование истца о прекращении права собственности на спорное жилое помещение после выплаты компенсации не противоречит части 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, допускающей указанные действия в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом законодатель допускает возможность изъятия земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, так и земельных участков, в границах которых находятся индивидуальные жилые дома, при доказанности публичного интереса органа местного самоуправления в целях обеспечения баланса прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. На основании изложенного, требования истца в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации МО «<адрес>», Финансово-казначейскому управлению администрации МО «<адрес>» о взыскании выкупной цены жилого помещения, доли земельного участка, доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, прекращении права собственности удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «<адрес>» в лице администрации муниципального образования «<адрес>» за счет средств казны муниципального образования «<адрес> в пользу ФИО1 выкупную цену за жилое помещение в виде комнаты № площадью 13 кв.м. по адресу: <адрес> (литер А) в размере 411000 рублей, рыночную стоимость доли земельного участка – 60000 рублей, затраты в связи с изъятием 22000 рублей, компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома пропорционально доли жилого помещения в размере 39894 рубля, всего 532894 рубля, госпошлину, уплаченную при подаче иска в суд в размере 8130 рублей, всего 541024 рубля.

После выплаты денежных средств прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение комнату№ площадью 13,0 кв.м. в <адрес> (литер А) в <адрес>.

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца.

Председательствующий судья Кривошеева О.В.