Решение № 2А-1498/2021 2А-1498/2021~М-196/2021 А-1498/2021 М-196/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-1498/2021

Дело №а-1498/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в составе:

Председательствующего судьи Жданова С.К.

при секретаре Несовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

У С Т А Н О В ИЛ :

Военный прокурор 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, распространяемую на интернет-сайте по URL-адресам: <адрес> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В обоснование иска ссылается на то, что по URL-адресам: <адрес> размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов справок и документов, касающихся прохождения обучения в образовательных учреждениях, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Изучением информации, размещенной по вышеуказанным URL-адресам, установлено, что интернет–страницы содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа как изготовление и продажа поддельных документов об образовании, изготовление дипломов о высшем среднем образовании, аттестатов, дипломов ПТУ, архивных справок, сертификатов специалиста и др.

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты осуществлён через поисковую систему Google Search посредством направления запроса: «Как купить диплом о окончании образовательного учреждения в Новосибирске». Аналогичные результат получен и при использовании поисковой системы Яндекс.Поиск.

Размещение в свободном доступе информации о способах приобретения дипломов о высшем и среднем образовании, аттестатов, дипломов ПТУ, архивных справок, справок для военкомата, сертификатов специалиста способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Одними из уголовно-наказуемых деяний в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 324,327 УК РФ) являются приобретение или сбыт официальных документов, приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыт либо использование заведомо поддельных удостоверения, представляющего права или освобождающего от обязанностей, использование заведомо подложного документа.

Также предусмотрена административная ответственность по ст. 19.23 КоАП РФ за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения и заказа диплома об окончании образовательного учреждения без прохождения соответствующих административных процедур способствует совершению правонарушений (преступления), тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона №149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями Постановления № создание, нормирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных положениями Постановления №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» указанной информации, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, что является основанием обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет-сайты по URL-адресам: <адрес>.com отсутствуют на момент подачи иска.

Согласно полученным сведениям из ГУ МВД России по <адрес> по учетам открытого сетевого информационного ресурса whois-сервиса интернет - сайт по электронному адресу: <адрес> физически размещается на ресурсах организации «Internet Invest Ltd», территориально располагающейся в Украине, интернет - сайт по электронному адресу: http://novosibirsk.goznakdiplomsa.com физически размещается на ресурсах организации «Internet Invest Ltd», территориально располагающейся во Франции, в связи с чем не представляется возможным установить их регистрационные данные, IР-адрес создания, авторизации и администрирования. В связи с вышеизложенным, соблюдение досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, установленного законом (часть 4 статьи 265.2 КАС РФ), не требуется ввиду отсутствия ответчика.

В судебное заседание административный истец - военный прокурор 22 военной прокуратуры армии не явился, о дне слушания дела извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил письменные объяснения, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что административные исковые требования военного прокурора 22 военной прокуратуры армии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ 149 ФЗ «ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей бланков.

Также предусмотрена административная ответственность по статье 19.23 КоАП РФ за подделку документов, штампов печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Судом установлено, что в ходе проверки наличия информации на информационном ресурсе в сети «Интернет» распространяемой с нарушением закона информации установлено, что по URL-адресам: https://nsk:diplomknamz.com и http://novosibirsk.goznakdiplomsa.com размещена информация о способах приобретения и изготовления дипломов справок и документов, касающихся прохождения обучения в образовательных учреждениях, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Изучением информации, размещенной по вышеуказанным URL-адресам, установлено, что интернет–страницы содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа как изготовление и продажа поддельных документов об образовании, изготовление дипломов о высшем среднем образовании, аттестатов, дипломов ПТУ, архивных справок, сертификатов специалиста и др. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержание содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты осуществлён через поисковую систему Google Search посредством направления запроса: «Как купить диплом о окончании образовательного учреждения в Новосибирске». Аналогичные результат получен и при использовании поисковой системы Яндекс.Поиск. (л.д.11-18).

Из скриншотов усматривается, что на вышеуказанном сайте содержится информация о способах приобретения и изготовления дипломов справок и документов, касающихся прохождения обучения в образовательных учреждениях (л.д.22-26), в том числе содержатся сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния как изготовление и продажа как изготовление и продажа поддельных документов об образовании, изготовление дипломов о высшем среднем образовании, аттестатов, дипломов ПТУ, архивных справок, сертификатов специалиста и др.

Согласно полученным сведениям из ГУ МВД России по <адрес> по учетам открытого сетевого информационного ресурса whois-сервиса интернет - сайт по электронному адресу: <адрес> физически размещается на ресурсах организации «Internet Invest Ltd», территориально располагающейся в Украине, интернет - сайт по электронному адресу: <адрес> физически размещается на ресурсах организации «Internet Invest Ltd», территориально располагающейся во Франции, в связи с чем не представляется возможным установить их регистрационные данные, IР-адрес создания, авторизации и администрирования (л.д.15).

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Исходя из положений приведенных правовых норм оператор связи, осуществляющий деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации, в связи с чем, исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 ФЗ РФ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на который, соответственно, должна быть возложена обязанность по ограничению доступа к выявленной информации в сети Интернет.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление военного прокурора 22 военной прокуратуры армии в интересах Российской Федерации о признании информации запрещенной в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на интернет сайтах по URL-адресам: <адрес>.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу URL-адресам: <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Жданов С.К.

Подлинник решения находится в административном деле №а-1498/2021 Калининского районного суда <адрес>.

УИД 54RS0№-04

Решение не вступило в законную силу «____»__________________2021г.

Судья С.К. Жданов

Секретарь: А.В. Несова