Постановление № 5-85/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 5-85/2025

дело № 5-85/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2025 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Захарова А.В.,

с участием защитника ООО «Торгсервис 86» ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.03.2025,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Торгсервис 86», адрес регистрации и фактического нахождения: 628417, ХМАО-Югра, <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес>, кабинет 5, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 06.05.2019, адрес осуществления деятельности: <...>, магазин «Светофор»,

УСТАНОВИЛ:

дата в 12:50 час. при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением судьи Няганского городского суда ХМАО-Югры от 13.03.2025 в отношении магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 86» по адресу: <...>, установлено, что не устранены нарушения в части требований санитарно-эпидемиологического законодательства п. 5 ст.15, п.1 ст.24, п.1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", а именно:

1. Не проведен косметический ремонт в двух туалетных комнатах. В туалетах дверные откосы не заштукатурены, виден бетон, кирпичи, монтажная пена. В коридоре монтажная пена срезана, выровнена, закрашена, не заштукатурена, при этом сохраняется пористость материала. Над раковиной для мытья рук, установленной в туалете, отсутствуют на стене две облицовочные плитки. Не проведен ремонт потолка в бытовом помещении - потолок в одном из туалетов имеет дефекты, выполнены только металлические профили. В коридоре на стене не закрыты профили, проведена покраска участка стены. Стены и потолки в коридоре и туалетах имеют дефекты, выполнены материалами не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, что является нарушением требований п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.5 ст. 15, п.1 ст. 24 ФЗ № 52 от 30.03.99 г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

2. Программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ППК) представлена, утверждена директором ООО «Торгсервис 86», не актуализирована в соответствии с осуществляемой деятельностью присутствует не действующая нормативная документация (н-р: раздел 1, пункты 3.1-3.4, 4.4-4.18, 5.1-5.2, 6.4-6.14), что является нарушением п.1.3 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п.1 ст. 32 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения».

Действия ООО «Торгсервис 86» квалифицированы по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Нягани и Октябрьскому району и законный представитель юридического лица на рассмотрение дела об административном правонарушении не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, в связи с чем на основании ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации судья считает возможным рассмотреть дело в ихотсутствие.

Защитник ООО «Торгсервис 86» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день указанные нарушения устранены в полном объеме, представила акт санитарно-эпидемиологического обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ханты-Мансийского автономного округе – Югре» № НЯ.25.А. 00619.05.25 от 06.05.2025 согласно которого по результатам санитарно-эпидемиологического обследования ООО «Торгсервис 86» в помещении по адресу: <...>, с учетом представленных материалов (учетная карта предприятия, программа производственного контроля за соблюдением правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, акт проверки № 46 от 22.04.2025) в туалетных комнатах и коридоре перед туалетами проведен косметический ремонт, устранены дефекты отделки стен и потолков; представленная программа производственного контроля актуализирована в соответствии с осуществляемой деятельностью, в перечень нормативных документов включена действующая на момент обследования документация (недействующая отсутствует/откорректирована). Таким образом, по результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования магазин «Светофор» ООО «Торгсервис 86», расположенный по адресу: 628181, <...>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным в государственных санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, технических регламентах: п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Выслушав защитника юридического лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан.

При этом непосредственный объект - право граждан на безопасное обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду регулируется Федеральным законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно ст. 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с п. 5 ст.15 Закона № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 1 ст.24 Закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона №52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Согласно п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее - СП 2.3.6.3668-20) материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Согласно п. 1.3 СП 2.3.6.3668-20 в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Из материалов дела следует, что дата в 12:50 час. при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, назначенного постановлением судьи Няганского городского суда ХМАО – Югры от 13.03.2025 в отношении магазина «Светофор» ООО «Торгсервис 86» по адресу: <...>, обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности не устранены в полном объеме, а именно: не проведен косметический ремонт в двух туалетных комнатах. Зв туалеты дверные откосы не заштукатурены, виден бетон, кирпичи, монтажная пена. В коридоре монтажная пена срезана, выровнена, закрашена, не заштукатурена, при этом сохраняется пористость материала. Над раковиной для мытья рук, установленной в туалете, отсутствуют на стене две облицовочные плитки. Не проведен ремонт потолка в бытовом помещении - потолок в одном из туалетов имеет дефекты, выполнены только металлические профили. В коридоре на стене не закрыты профили, проведена покраска участка стены. Стены и потолки в коридоре и туалетах имеют дефекты, выполнены материалами не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами; представленная программа производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (ППК), утвержденная директором ООО «Торгсервис 86», не актуализирована в соответствии с осуществляемой деятельностью, присутствует не действующая нормативная документация, что является нарушением требований п.п. 1.3, 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", п. 5 ст. 15, п. 1 ст. 24, п. 1 ст. 32 ФЗ № 52 от 30.03.99 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Изучив материалы дела, судья находит вину ООО «Торгсервис 86» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Вина юридического лица ООО «Торгсервис 86» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дата, в котором изложено существо правонарушения; фототаблицей к протоколу, в котором зафиксированы нарушения, обозначенные в протоколе; актом проверки № от дата, согласно которому дата в ООО «Торгсервис 86» зафиксированы нарушения санитарно-эпидемиологических требований по адресу: Ханты-<адрес> - Югра АО, <адрес>, пом. 1; копией постановления Няганского городского суда от дата о приостановлении деятельности магазина «Светофор» по адресу: Ханты-<адрес> - Югра АО, <адрес>, пом. 1, на срок 30 суток; программой производственного контроля (план), утвержденной директором ООО «Торгсервис 86» ФИО2; выпиской из ЕГРЮЛ на юридическое лицо.

Представленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об их относимости и допустимости, добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Совокупность исследованных судом доказательств в полной мере подтверждает вину ООО «Торгсервис 86» в совершении установленного судом правонарушения.

При указанных обстоятельствах действия ООО «Торгсервис 86» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Состав данного административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Доказательств невозможности соблюдения санитарных правил юридическим лицом не представлено, таким образом у него имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания при назначении наказания в виде штрафа.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к смягчающим административную ответственность ООО «Торгсервис 86» обстоятельствам суд относит добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившееся в принятии мер к устранению выявленных нарушений в полном объеме.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, ООО «Торгсервис 86» устранило, что не опровергнуто административным органом, составившим протокол об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, суд исходя из правил, установленных ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации считает указанные обстоятельства установленными.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначении ООО «Торгсервис 86» наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 6.3, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 86» ИНН <***>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН дата, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на следующий счет: Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН №

Разъяснить положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которами административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня получения его копии через Няганский городской суд.

Судья А.В. Захарова