Решение № 2-328/2017 2-328/2017~М-358/2017 М-358/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-328/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 августа 2017 года с.Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре судебного заседания Игнатьевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-328/2017 по иску муниципального образования «Русские-Янгуты» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские-Янгуты»,

установил:

Представитель муниципального образования «Русские-Янгуты» ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата обезличена> №...., обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах муниципального образования «Русские-Янгуты». В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Русские-Янгуты»), составила 4827, 6 га пашни.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива колхоза «60 лет Октября» Осинского района от 25 декабря 1994 года утверждено 732 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 607 работники и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза, с долей – ... га и 125 работников социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли, с долей 3, 6 га.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «60 лет Октября» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: №.... №.... находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен>, по направлению на север, <адрес обезличен>, от <дата обезличена> общей площадью 4827, 6 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 732.

На 1 июля 2012 года 196 участников долевой собственности по муниципальному образованию «Русские-Янгуты» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 1010-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области была проведена работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Русские-Янгуты». Так, в соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей. В соответствии п. 4 ст. 12.1 данного Федерального закона указанный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п. 4 ст. 12.1 и п. 5 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» информационное сообщение о проведении 13 мая 2013 года в Грязнушенском СДК в д.Грязнушка Осинского района Иркутской области, улица Гагарина, 60 общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории муниципального образования «Русские-Янгуты», в том числе принадлежавшие ФИО3 - ... га, ФИО4 - ... га, ФИО5 - ... га, ФИО6 - ... га, ФИО7 - ... га, общей площадью ... га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

13 мая 2013 года в 18 часов в Грязнушенском СДК в <...> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №...., №..... Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрание не прибыл ни один участник общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации муниципального образования «Русские-Янгуты» от 14 мая 2013 года № 25 утвержден список невостребованных земельных долей, общей площадью 1335, 6 га.

В соответствии п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что ими соблюдены положения ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие муниципальному образованию «Русские-Янгуты», в том числе ФИО3 - ... га, ФИО4 - ... га, ФИО5 - ... га, ФИО6 - ... га, ФИО7 - ... га, общей площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №...., №....

Представитель муниципального образования «Русские-Янгуты» ФИО1, действующая на основании выданной ей доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третье лицо нотариус Осинского нотариального округа, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, в судебное заседание не явились, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (Управление Росреестра по Иркутской области) ФИО8, действующая на основании доверенности №87 от 12 сентября 2016 года, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указав, что Управление не является субъектом спорного правоотношения, соответственно, не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу, решение по делу не может повлиять на его права или обязанности по отношению к сторонам. В ЕГРН сведения о правах ФИО6, ФИО7, ФИО5, ФИО4, ФИО3 на земельные доли и земельные участки, выделенные в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, в отношении земельных участков, расположенных в границах муниципального образования «Русские Янгуты», отсутствуют.

Возражений по заявленным исковым требованиям от иных участников процесса не поступило.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно представленной в суд информации, к имуществу ФИО3 заведено наследственное дело №.... от 2003 года по заявлению ФИО2, к имуществу ФИО6 заведено наследственное дело №....<дата обезличена> год по заявлению о принятии наследства ФИО2.

Из материалов по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» Осинского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа», выполненных в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, усматривается, что общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Русские-Янгуты»), составила 4827, 6 га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «60 лет Октября» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: №.... №.... находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> по направлению на север Иркутская область, Осинский район, с.Русские-Янгуты, от 23 апреля 2011 общей площадью 4827, 6 га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей 732.

На 01 июля 2012 года 196 участников долевой собственности по муниципальному образованию «Русские-Янгуты» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков, не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду, не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем их земельные доли подходят под признание невостребованными.

Администрацией муниципального образования «Русские-Янгуты» был составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли умерших ФИО3 - ... га, ФИО4 - ... га, ФИО5 - ... га, ФИО6 - ... га, ФИО7 - ... га, общей площадью 36 га входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Согласно статьи 18 данного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 - собственники земельных долей - с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого, в первую очередь, включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок, определены с кадастровыми кварталами: №...., №.... находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> по направлению на север Иркутская область, Осинский район, с.Русские-Янгуты.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельные участки бывшего колхоза «60 лет Октября», расположенных на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» от <дата обезличена>, усматривается, что было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №...., №..... Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрание не прибыл ни один участник общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью 1335, 6 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №...., №....

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией муниципального образования «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей. Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Возражений в письменной форме в администрацию муниципального образования «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» соблюдены.

При этом суд считает необходимым исключить из списка невостребованных земельные доли, оставшиеся после смерти ФИО3, так как после его смерти заведено наследственное дело №.... от 2003 года по заявлению ФИО2, а также ФИО6, так как после её смерти заведено наследственное дело №....<дата обезличена> год по заявлению о принятии наследства ФИО2.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью 21, 6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №.... №...., находящимися примерно в 150 километрах от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен>, прекратив право собственности ФИО4 - ... га, ФИО5 - ... га, ФИО7 - ... га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина