Постановление № 5-88/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-88/2018

№ 5-88/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тобольск 26 февраля 2018 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19 февраля 2018 года при проведении внеплановой проверки с 14 часов 30 минут установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 к., осуществляя организацию питания в киоске <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, нарушила законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при приготовлении и реализации пищевых продуктов, а именно нарушила п.п.3.1, 3.4, 3.5, 16.1, 16.4, 6.6, 6.16, 5.1, 6.1, 7.7, 7.8, 8.19, 12.2, 13.4, 5.15, 13.5, 14.1, 15,1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

На временные организации общественного питания быстрого обслуживания, к которым могут относиться палатки, автоприцепы, фургоны и другие, и которые организуются на согласованной в установленном порядке территории, распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания. Временные организациями общественного питания быстрого обслуживания обеспечиваются пищевыми продуктами, приготовленными в стационарных организациях (п.16.1);

в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта (п.16.4)

киоск не оборудован системой внутреннего водопровода (в качестве источника водоснабжения используется привозная вода в канистре, на момент осмотра в киоске имеются 1 канистра по 20 л.). При этом изготавливаемые в киоске кулинарные изделия (самса, беляши, сосиски в тесте, гамбургер, пиццы и т.д.) ИП ФИО1 к. не относятся к готовым пищевым продуктам промышленного производства, а также к изделиям из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, привозную воду запрещено использовать (п.3.4), при отсутствии горячей и холодной воды организация приостанавливает свою работу (п.3.5);

киоск не оборудован системой канализации для отвода производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод (сливаются в ведро) (п.3.1);

производственный цех организации общественного питания не оборудован раковинами с подводкой горячей и холодной воды (установлен единственный умывальник с привозной водой) (п.3.1);

не соблюдается режим мытья кухонной посуды и инвентаря (отсутствуют условия для мытья посуды и инвентаря (разделочных досок, ножей) после каждой технологической операции отсутствуют двухсекционные раковины с подводкой проточной горячей и холодной воды - имеется только 1 умывальник с привозной водой, раковины нет (п.6.6, 6.16);

объемно-планировочные и конструкторские решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции; организация не обеспечена достаточным количеством необходимого оборудования, а именно: киоск имеет 1 открывающееся окно («форточка») и 1 вход-выход для персонала, для поступления продуктов и выноса отходов, 1 стол для обработки сырой и готовой продукции; (п.5.1, 6.1)

не представлены сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность на используемое для изготовления кулинарных изделий фарш куриный (п.7.7, 7.8);

работником киоска не соблюдаются правила личной гигиены, а именно: на момент осмотра допускается хранение личных вещей (куртки женской под столом) в производственном помещении в непосредственной близости от пищевых продуктов (п.13.4);

отсутствуют разрешенные дезинфицирующие средства для проведения влажной текущей уборки и дезинфекции столовой посуды в конце рабочего дня (п.5.15)

ежедневно перед началом смены не осуществляется осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний (журнал осмотра отсутствует)(п.13.5);

нарушается режим обработки яиц, используемого для приготовления блюд, т.к. нет емкостей с маркировкой «1-2%-ный раствор кальцинированной соды», «0,5%ный раствор дезинфицирующих средств»(п.8.19);

не организован производственный контроль с про ведением лабораторных и инструментальных исследований (не представлен договор с аккредитованной организацией) (п.14.1);

не представлен договор на проведение мероприятий по дератизации, дезинфекции (отсутствует договор, акты выполненных работ) (п.12.2);

руководителем организации, индивидуальным предпринимателем ФИО1 к. не обеспечено: наличие на предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания)(15.1);

По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ предприятия общественного питания киоск «Самса, горячая выпечка», расположенный по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 к. могут создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 к. вину в правонарушении признала полностью.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей. При отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу (п.3.1,3.5); в организациях запрещается использовать привозную воду (п.3.4); на временные организации общественного питания быстрого обслуживания, к которым могут относиться палатки, автоприцепы, фургоны и другие, и которые организуются на согласованной в установленном порядке территории распространяются требования санитарно-эпидемиологических правил к организациям общественного питания. Временные организации общественного питания быстрого обслуживания обеспечиваются пищевыми продуктами (полуфабрикатами, блюдами, кулинарными и другими изделиями), приготовленные в стационарных организациях общественного питания(п.16.1); в ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта(п.16.4); организации независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации, количество воды, используемой организацией, должно полностью обеспечивать ее потребности. Все производственные цеха оборудуются подводкой горячей и холодной воды (п.3.1); после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте(п.6.6);мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: механическая очистка от остатков пищи; мытье щетками в воде с температурой не ниже 400С с добавлением моющих средств; ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 650С; просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах (п.6.16); объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала(5.1); организации обеспечиваются достаточным количеством необходимого оборудования и предметами материального оснащения (п.6.1); поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность (п.7.7); для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать: - продовольственное сырье и пищевые продукты без документов, подтверждающих их качество и безопасность (п.7.8); «работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: - оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной» (п.13.4); в организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя (п.5.15); ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются (п.13.5); - обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных про маркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1-2%-ным раствором кальцинированной соды, 0,5%ным раствором хлорамина или другими, разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами (п.8.19); во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль (п.14.1); Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке (п.12.2); Руководитель организации обеспечивает: - наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей: ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); - наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения (п.15.1);

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 к. вменяемого правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.3-8);

актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20-24)

протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ. и фото-таблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25-30);

заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-44) согласно которого предприятие общественного питания киоск <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 к. могут создать опасность для возникновения массовых пищевых отравлений и инфекционных заболеваний среди людей.

Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 к. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении наказания судья учитывает, что совершенное правонарушение, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выявленные нарушения могут повлечь за собой массовые пищевые отравления и инфекционные заболевания, что создает угрозу жизни и здоровью людей, поэтому суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, так как менее строгое наказание не сможет обеспечить целей наказания.

Указанный срок является разумным и достаточным для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

При этом суд засчитывает в срок приостановления деятельности временный запрет, наложенный с ДД.ММ.ГГГГ с 12 час.00 мин.

Руководствуясь ст.6.6, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности киоска «Самса, горячая выпечка», расположенного по адресу: <адрес>, строение 14 на срок двадцать суток.

Решение в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы в Тобольский городской суд.

Мотивированное постановление изготовлено 26 февраля 2018 года

Судья М.В.Ярославцева