Решение № 2-3187/2017 2-3187/2017~М-2719/2017 М-2719/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-3187/2017

Дело № 2 - 3187/25 – 2017 г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 августа 2017 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашов А.А., при секретаре Писаревой Е.В., с участием:

истца – ФИО1;

представителя истца – ФИО2;

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к УМВД России по Курской области о восстановлении на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Курской области о восстановлении на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что он проходил службу в УМВД России по Курской области. С ДД.ММ.ГГГГ он состоял на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курской области он был не обоснованно снят с указанного учета, в связи с чем были нарушены его права.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считая их не обоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов учетного дела ФИО1 решением жилищно-бытовой комиссии УВД Курской области от ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека (он, жена, сын, дочь) был включен в список сотрудников УВД Курской области, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя начальника УМВД России по Курской области было подано заявление о приобщении к материалам учетного дела копий документов для распределения квартиры.

На заседании жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении вопроса о предоставлении жилых помещений по договору социального найма было изучено учетное дело ФИО1, в том числе представленные им в марте 2017 года документы.

При изучении документов было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 4 человека (он, жена, сын, дочь).

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации за сыном ФИО1 было зарегистрировано право собственности на однокомнатную квартиру общей площадью 36,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приватизации за ФИО1 и его дочерью было зарегистрировано право собственности по 1/2 доли на двухкомнатную квартиру общей площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 и членов его семьи находились в собственности две квартиры, общая площадь которых составляла 77,5 кв.м.

В нарушение ст. 6 Закон Курской области от 20.10.2005 года № 70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Курской области ФИО1 до 2017 года не были представлены сведения о том, с ДД.ММ.ГГГГ жилищные условия его семьи улучшились, что не позволило жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Курской области своевременно принять решение о снятии его с учета.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Решением Курского городского собрания от 04.05.2005 года № 108-3-РС «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 кв.м и менее общей площади жилого помещения на одного человека. Норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма, установлен в размере не менее 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Таким образом, ФИО1 с семьей в период с ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы, а также нормы предоставления, что не позволяло ему находиться на жилищном учете.

В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были утрачены основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Данное обстоятельство является основанием для снятия заявителя с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые были приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ч. 2 ст. 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, истец, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Поскольку семья истца с ДД.ММ.ГГГГ была обеспеченна общей площадью жилого помещения более учетной нормы и нормы предоставления на каждого члена семьи, утвержденной решением Курского городского собрания от 04.05.2005 года № 108-3-PC, он утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и был он обоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии УМВД России по Курской области о снятии истца с членами семьи с жилищного учета было основано на законе, в связи с чем требования истца являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> к УМВД России по Курской области о восстановлении на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов