Решение № 2А-1401/2020 2А-1401/2020~М-1379/2020 М-1379/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1401/2020

Дело №а-1401/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,

с участием прокурора - старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Тимофеевой И.М.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ранее осужден: ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Чувашской Республики по п. «а» ч.3 ст.163 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), ч.1 ст.163 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарским районным судом Чувашской Республики по ст.319 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Находясь в местах лишения свободы, решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов по 06 часов следующих суток.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в отделе МВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор. Однако, находясь под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> Республики.

Однако, несмотря на установленные административные ограничения административного надзора ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что принятые ранее в отношении ФИО1 меры профилактического воздействия, оказались недостаточными, в связи с чем, учитывая отрицательные характеристики поднадзорного лица, административный истец просил продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев и дополнить ранее установленные последнему административные ограничения ограничениями в виде: запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям и вновь привел их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с административным иском Отдела МВД России по <адрес> в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; в продлении срока административного надзора просил отказать.

Прокурор - старший помощник Канашского межрайонного прокурора Тимофеева И.М. в судебном заседании в заключении полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ, Федеральный закон).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении особо тяжких и тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.163 УК РФ (30 эпизодов), п. «а» ч.2 ст.163 УК РФ (25 эпизодов), ч.1 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.222 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.319 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Последним днем восьмилетнего срока погашения судимости (по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ) является ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов утра следующего дня.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 срок административного надзора был продлен на шесть месяцев, а также установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес> Республики».

Согласно характеризующему материалу, после освобождения из мест лишения свободы и установления административного надзора ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, занимается временными заработками, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений (л.д.№).

Находясь под административным надзором, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ;

ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Административные правонарушения совершены против порядка управления. Постановления вступили в законную силу, и по ним не истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вышеуказанные постановления об административных наказаниях ФИО1 не оспаривал.

При таких обстоятельствах, поскольку срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на момент принятия судом решения по настоящему делу не истек, имеются выше приведенные основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

Поскольку судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, то требование о продление последнему административного надзора на шесть месяцев соответствует положениям Федерального закона.

Кроме того, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, с учетом личности поднадзорного лица, его поведения в период административного надзора, исходя из обстоятельств совершения правонарушений, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. Установление этих административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Доводы ФИО1 относительно отсутствия оснований и необходимости для продления срока административного надзора, не могут быть приняты во внимание, поскольку противоречат материалам дела. Продление административного надзора осуществляется в целях охраны общественных интересов. Продление административного надзора в отношении ФИО1 отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев.

Указанный срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО1 <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Камушкина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.