Постановление № 5-631/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-631/2017

Дело 5- 631/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 03 мая 2017 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Акционерного общества «Распадская-Коксовая», находящегося по адресу: <...>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, при проведении выездной проверки на основании Приказа Управления Ростехнадзора от 15.06.2016г. № «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор» в 20.00 час. 28.04.2017г. В АО «Распадская- Коксовая» установлено, что производственный объект «Шахта Угольная» (поле №) АО «Распадская- Коксовая» эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, определенных ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: в 20.00 час. 28.04.2017г. в АО «Распадская- Коксовая», установлено:

28.04.2017г. во вторую смену работников проходческого участка № был выдан наряд на проведение и крепление вентиляционной сбойки № В 18.40 час. при производстве работ по креплению горной выработки произошло происшествие, повлекшее за собой вспучивание почвы с большим выделением количества метана, вследствие чего был травмирован проходчик 5 разряда Б., ДД.ММ.ГГГГ. начальником смены был задействован ПЛА (позиция №), силами работников звена пострадавший был доставлен на поверхность, где бригадой МБЭР ВГСЧ была оказана первая помощь, после чего пострадавший был доставлен в травматологическое отделение МБУЗ ЦГБ. Для выявления обстоятельств и причин произошедшего созданная комиссия с привлечением специалистов из институтов ВостНИИ, АО КФ ВНИМИ до выяснения причин произошедшего, работы по проведению выработок в подготовительных забоях: вентиляционная сбойка №, сбойка № и сбойка № приостановлены.

При посещении места происшествия работ было выявлено:

-вентиляционный штрек №, отсутствует проход по горной выработке, выработка подтоплена.

-отсутствует РГ на сопряжении вент. Штреком.

-пожарооросительный трубопровод не обеспечивает тушение пожара из любой его точки.

-отсутствует РГ на сопряжении вентиляционной сбойки № с вент. Штреком №

-датчик запыленности установлен с отступлением от паспорта (привязан к решетке крепления борта выработки вместо кровли).

-вентиляционная сбойка №- устройство разгазирования выработок находится в нерабочем состоянии, устройство разгазирования выработок находится в нерабочем состоянии.

-не производится проверка реле утечки на компакт- станции установленном на вентиляционном штреке №, ПК №

-ближайшая к комбайну часть гибкого кабеля, питающего комбайн проложена по почве на протяжении более 30 метров.

Нарушенные пункты требований промышленной безопасности: ст. 9.2 Федерального закона №116-ФЗ, пункт 54, 55, 404473, 427 «Правил безопасности в угольных шахтах».

В судебном заседании представитель Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от 31.12.2016г., пояснил, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считает, что в отношении АО «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – работы по проведению подготовительных выработок вентиляционная сбойка № сбойка № сбойка №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности.

В судебном заседании представитель АО «Распадская-Коксовая» ФИО3, действующий по доверенности № от 14.10.2015г., признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 28.04.2017 г. АО «Распадская-Коксовая» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина АО «Распадкая-Коксовая» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 29.04.2017г., протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 29.04.2017г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности от 29.04.2017г.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица АО «Распадская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – работы по проведению подготовительных выработок вентиляционная сбойка 3-1-3, сбойка 3-1-3, сбойка 15 бис, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Распадская-Коксовая» (Юридический адрес: 652870, <...>, Фактический адрес: 652870 Кемеровская область, г. Междуреченск, пос. Широкий Лог; расчетный счет <***>; Корреспондентский счет 30101810200000000748; Банковские реквизиты Ф-л ГПБ (АО) в г. Кемерово; БИК 043207748; КПП 420502001; ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности– работы по проведению подготовительных выработок вентиляционная сбойка №, сбойка № сбойка №, кроме работ по устранению выявленных нарушений требований промышленной безопасности, принадлежащем АО «Распадская-Коксовая», расположенной в <...>, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна

Судья: Я.Я. Приб

Копию постановления получил «__________2017 года», представитель АО «Распадская-Коксовая»_______________________________.

Копию постановления получил « _______________2017 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.