Решение № 2-12/2020 2-12/2020~М-10/2020 М-10/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 2-12/2020

Дело №2-12/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2020 г. с. Аян Аяно-Майского района

Хабаровского края

Аяно-Майский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Бобелевой И.Г.,

при секретаре судебного заседания Катаевой Н.П.,

с участием помощника прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края Сотникова Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, отделу культуры администрации Аяно-Майского муниципального района, муниципальному казенному учреждению «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Аяно-Майского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района (далее Культурный центр), администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, отделу культуры администрации Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей. В обоснование заявленного иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в административном здании, расположенном в с.Аим по ул.40 лет Победы, 8, входная дверь не оборудована установкой автоматического привода. Лестница входа в здание администрации Аимского сельского поселения не имеет пандуса, на входе в здание администрации отсутствует кнопка вызова сотрудника администрации сельского поселения для оказания помощи маломобильным категориям граждан. Указывая на то, что принадлежащее на праве собственности администрации Аяно-Майского муниципального района административное здание по ул.40 лет Победы, 8, по договору от 27.03.2013 передано в безвозмездное пользование Культурному центру, прокурор просил суд обязать Культурный центр: оборудовать входную дверь здания, расположенного по ул.40 лет Победы, 8 в с.Аим, кнопкой вызова сотрудника администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края для оказания помощи инвалиду с обозначением табличкой со знаком – пиктограмма «Инвалид» и стилизованным звонком в углу таблички; обеспечить доступ в помещение администрации Аимского сельского поселения, расположенного по адресу с.Аим, ул.40 лет Победы, 8, оборудовав пандусом с поручнями. Обязать администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, отдел культуры администрации Аяно-Майского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий по выполнению указанных работ.

К участию в деле в качестве третьего лица прокурором привлечена администрация Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края.

Определением Аяно-Майского районного суда Хабаровского края от 05.03.2020 администрация Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края по ходатайству прокурора привлечена к участию в деле в качестве соответчика и освобождена от участия в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании помощник прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края Сотников Э.Г. на удовлетворении заявленного иска настаивал и, поддержав изложенное в иске, дополнении к иску, уточнив требования, просил суд обязать администрацию Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края и администрацию Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2020: оборудовать входную дверь здания, расположенного по ул.40 лет Победы, 8 в с.Аим, кнопкой вызова сотрудника администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края для оказания помощи инвалиду с обозначением табличкой со знаком – пиктограмма «Инвалид» и стилизованным звонком в углу таблички; обеспечить доступ в помещение администрации Аимского сельского поселения, расположенное по адресу с.Аим, ул.40 лет Победы, 8, оборудовав пандусом с поручнями.

Представитель администрации Аимского сельского поселения, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании представители администрации Аяно-Майского муниципального района, отдела культуры администрации Аяно-Майского муниципального района, Культурного центра участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Согласно ч.2 ст.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условии для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что нежилое 2 – этажное здание, общей площадью 662,8 кв.м, расположенное по адресу <...> Победы, д.8, на праве собственности принадлежит Аяно-Майскому муниципальному району Хабаровского края, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2003 сделана запись регистрации №27-01/11-40/2003-405.

На основании договора безвозмездного пользования №33 от 27.03.2013 указанное здание собственником передано в безвозмездное пользование Культурному центру. В связи с тем, что часть помещений здания длительное время используется администрацией Аимского сельского поселения, на основании ходатайства Культурного центра и обращения администрации Аимского сельского поселения, дополнительным соглашением №1 от 03.02.2020 к договору безвозмездного пользования №33 абзац 7 пункта 1.1 раздела 1 договора безвозмездного пользования от 27.03.2013 №33 изложен в новой редакции. В соответствии с новой редакцией в безвозмездное пользование Культурного центра переданы помещения №2, №3, №4, №5 и №6 (по техническому паспорту), находящиеся в здании Клуба, расположенного по адресу <...> Победы, д.8.

Кроме того, 03.02.2020 Аяно-Майский муниципальный район, являющийся собственником вышеуказанного муниципального имущества и администрация Аимского сельского поселения заключили договор безвозмездного пользования №47 по которому собственник передал в безвозмездное пользование администрации Аимского сельского поселения помещения №10, №11, №15, №16, №17, №18, №19, №20. В связи с фактическим использованием администрацией Аимского сельского поселения объекта до составления настоящего договора – акт приема передачи не составлялся. В соответствии с условиями заключенного договора пользователь обязан использовать имущество строго по назначению, поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, осуществлять своими силами текущий и капитальный ремонт. Нести все необходимые расходы по содержанию имущества. Договор заключен с 03.02.2020 на неопределенный срок.

В период с 05.08.2019 по 04.09.2019 прокуратурой Аяно-Майского муниципального района на основании задания прокуратуры Хабаровского края от 15.07.2019, проведена проверка выполнения требований действующего законодательства в администрации Аимского сельского поселения. В ходе данной проверки установлено, что лестница входа в здание администрации сельского поселения не имеет пандуса, на входе в здание администрации отсутствует кнопка вызова сотрудника администрации сельского поселения для оказания помощи маломобильным категориям граждан, что подтверждается актом от 09.08.2019 и не оспаривалось ответчиками в ходе судебного разбирательства.

Однако в силу п.5.1.14, п.6.1.1 СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (утв. Приказом Минстроя России от 14.11.2016 №798/пр), лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. В общественном здании должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения.

Согласно ст.695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Поскольку помещения №10, №11, №15, №16, №17, №18, №19, №20 находящиеся в здании, являющимся муниципальной собственностью Аяно-Майского муниципального района, переданы в безвозмездное пользование администрации Аимского сельского поселения, договором безвозмездного пользования №47 от 03.02.2020 предусмотрено, что пользователь обязан поддерживать полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, осуществлять своими силами текущий и капитальный ремонт, нести все необходимые расходы по содержанию имущества, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора к администрации Аимского сельского поселения. В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора надлежит отказать, поскольку они заявлены к ненадлежащим ответчикам.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда, суд с учетом предмета заявленного иска считает, достаточным для исполнения требований прокурора срок до 01.10.2020.

От уплаты государственной пошлины ответчик, освобожден на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанностей – удовлетворить.

Обязать администрацию Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края в срок до 01.10.2020: оборудовать входную дверь здания, расположенного по адресу ул.40 лет Победы, 8 в с. Аим Аяно-Майского района Хабаровского края, кнопкой вызова сотрудника администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края для оказания помощи инвалиду с обозначением табличкой со знаком – пиктограмма «Инвалид» и стилизованным звонком в углу таблички; обеспечить доступ в помещение администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу ул.40 лет Победы, 8 в с. Аим Аяно-Майского района Хабаровского края, оборудовав пандусом с поручнями.

В удовлетворении иска прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края, отделу культуры администрации Аяно-Майского муниципального района, муниципальному казенному учреждению «Межпоселенческий социально-культурный центр» Аяно-Майского муниципального района о возложении обязанностей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Аяно-Майский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.Г. Бобелева