Решение № 2-1-246/2020 2-1-246/2020~М-1-209/2020 М-1-209/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-1-246/2020

Дело № 2-1-246/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

р.п. Карсун 20 июля 2020 г.

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Жучковой Ю.П.,

при секретаре Пресняковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж. В обоснование иска указал, что 30.03.2020 он обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 22.04.2020 он достиг возраста 53 года. Просил назначить ему пенсию по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как лицо, проживавшее (работавшее) на территории с льготным социально-экономическим статусом – в с. Урено-Карлинское Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998. Он обратился к ответчику с пакетом документов для оценки пенсионных прав. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) №225 от 13.04.2020 в назначении досрочной пенсии ему было отказано. Считает данный отказ незаконным. Основанием тому явилось то обстоятельство, что населенный пункт, в котором он проживал с 26.04.1986 по 31.01.1998, – <адрес>, не был поименован в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, а именно: к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Карсунского района был поименован только населенный пункт «Урень-Карлинское». В то же время, фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Урено-Карлинское, села «Урень-Карлинское» в это время не существовало. Наименование села Урень-Карлинское было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село Урено-Карлинское, которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально - экономическим статусом. Жителям села Урено-Карлинское фактически предоставлялись все меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживавших (работавших) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период его проживания (работы) в селе Урено-Карлинское должен учитываться для назначения досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, как периоды проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поэтому он имеет право на назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом со снижением возраста на 3 года.

Кроме того, он просил снизить пенсионный возраст, поскольку он проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Ему не был засчитан период работы с 21.05.1986 по 02.05.1997, а именно 10 лет 11 месяцев 12 дней. В этот период он работал в качестве мастера по строительству в совхозе «Уренский». За период работы в совхозе «Уренский» он принимал участие в строительстве не только сельскохозяйственных зданий, но и жилых домов в 1989 году по адресу: Урено-Карлинское ул.Холмогорская Слобода,д.5, 29,40; переулок Холмогорский д.№1,3,5; жилых домов, построенных в 1991 по ул.Полевой д.23,24,25,26,27; жилых двухквартирных домов по ул. Школьной д.№ 9,10,11,12, построенные в 1993 году. Здание отделения почты, построенное в 1991 году по ул.Школьная,8. Здания теплого гаража для автотранспорта, построенного в 1996 по ул.Копышовская. Здание дома культуры, построенное в 1997 году по ул.Советская. На основании вышеизложенного, просил признать за ним право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавший с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с.Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области. Включить в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 21.08.1986 по 02.05.1997.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои требования по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что после окончания строительного техникума, в апреле 1986 года он стал работать в совхозе «Уренский» мастером по строительству. Проживал с родителями. Работал мастером строительной бригады, которая строила в том числе и жилые дома в с.Урено-Карлинское. Урень-Карлинское такого села не было. Было с.Урено-Карлинское, жители данного села пользовались льготами, как проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Инзенском районе в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело без его участия. Из представленного отзыва следует, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020г.). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (или) сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно предоставляются документы, подтверждающие период и характер работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-21.01.2020, т.е. с данной даты специальный и страховой стаж подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 30.03.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» по ст.34 Закона «О ЧАЭС». Решением ответчика от 13.04.2020 № 225 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 7 лет. Основанием явилось то, что населенный пункт, в котором он проживал с 11.05.1986 по 21.11.1986 и с 19.01.1987 по 31.01.1998, - с. Урено-Карлинское не был поименован в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р, в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р, а именно, к зоне с льготным социально-экономическим статусом. В указанном Перечне в составе Карсунского района был поименован только населенный пункт «Урень-Карлинское». В то же время, фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт-село «Урено- Карлинское», села «Урень-Карлинское» не существовало. Период работы ФИО1 с 21.05.1986 по 02.05.1997 (10 лет 11 месяцев 12 дней) в качестве мастера по строительству совхоза «Уренский» не может быть включен в специальный стаж, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 26.01.1991 пользуются мастера строительных и монтажных работ. В соответствии с Общероссийским (общесоюзным) классификатором профессии рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ»-это полные наименования должностей с определенным перечнем должностных обязанностей. Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 от 26.01.1991 пользуются мастера при условии документального подтверждения выполнения функций «мастера строительных и монтажных работ». По выписке индивидуального лицевого счета истца, период отражен общими условиями, без указания кода льготной профессии и условий для досрочного назначения пенсии. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, допросив свидетелей и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона в судебном разбирательстве должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

По правилам ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991 № 237-р в редакции Распоряжения Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включено Урень-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии <...>, выданным ТП УФМС России по Ульяновской области, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки серии АТ-IV № 1523781 ФИО1 05.04.1986 принят рабочим в строительную бригаду совхоза «Уренский», 21.05.1986 переведен мастером по строительству, 02.05.1997 уволен по собственному желанию.

Согласно исторической справке, выданной МУ Администрации МО «Карсунский район» совхоз «Уренский» расположен в с.Урено-Карлинское и находился в непосредственном подчинении у Карсунского производственного управления сельского хозяйства.

Из справки Администрации МО Урено-Карлинское сельское поселение Карсунского района Ульяновской области от 18.05.2020 следует, что ФИО1 постоянно проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 11.05.1986 по 21.11.1986 и с 19.01.1987 по настоящее время. На момент аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 по 30.06.1986 года фактически проживал и был зарегистрирован в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Данная местность относилась к местности с льготным социально-экономическим статусом проживания с 26.04.1986 года по 31.01.1998 года на основании распоряжения Советов министров Правительства РФ№ 557-р от 05.04.1993.

Свидетели ФИО4, ФИО5 показали суду, что истец работал мастером по строительству. Строили жилые дома иные здания. Бригада строила, он контролировал их работу, ездил в командировки. Села Урень- Карлинское Карсунского района Ульяновской области никогда не существовало. Существует село Урено-Карлинское. Жители села пользуются льготами по досрочному пенсионному обеспечению.

Согласно справке администрации МО Урено-Карлинского поселения села Урень- Карлинское Карсунского района Ульяновской области никогда не существовало, было село Урено-Карлинское.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что фактически на территории Карсунского района в период с 26.04.1986 по 31.01.1998 существовал только населенный пункт – село Урено-Карлинское, села Урень-Карлинское не существовало.

Так согласно справочнику административно-территориального деления Симбирской губернии – Ульяновской области за 1648-1985 на территории Карсунского района действовал Урено-Карлинский сельский Совет.

Согласно справочнику административно-территориального деления Ульяновской области на 1 июля 1992 на территории Карсунского района указан также Урено-Карлинский сельский Совет, в составе которого указано село Урено-Карлинское.

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав Карсунского района входило село Урено-Карлинское.

Аналогичная информация содержится в реестре административно-территориальных единиц Ульяновской области, являющемся Приложением № 1 к Закону Ульяновской области от 02.10.2006 №126-ЗО «Об административно-территориальном устройстве Ульяновской области», где указано, что в состав Урено-Карлинского сельского округа входит с. Урено-Карлинское.

Ни в справочниках административно-территориального устройства, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименование населенного пункта «Урень-Карлинское».

Кроме того, жителям с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области предоставлялись меры социальной поддержки, установленные для лиц, проживающих (работающих) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Так в соответствии с постановлением главы администрации Ульяновской области от 17.08.1993 № 270 «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории областей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен ряд мероприятий, направленных на защиту прав лиц, проживающих (работающих) на территории радиационного загрязнения. В приложении № 1 к данному постановлению указан перечень населенных пунктов Ульяновской области, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в число которых вошло село Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт недостоверности наименования в Перечне населенных пунктов Карсунского района, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, населенного пункта Урено-Карлинское, что не должно нарушать конституционных прав истца на получение пенсии по старости ввиду проживания в с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит установленным, что истец постоянно проживал на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, в период с 26.04.1986 по 31.01.1998, в связи с чем, ФИО1 в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» имеет право на снижение пенсионного возраста на 3 года, в связи с чем, исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Исковые требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 21.08.1986 по 02.05.1997 удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 был принят на работу в совхоз «Уренский» в 05.04.1986 году рабочим в строительную бригаду, 21.05.1986 был переведен мастером по строительству и 02.05.1997 уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой, приказами о приеме на работу № №19 к от 03.04.1986, о переводе № 24-к от 12.05.1986, об увольнении №18-к от 03.05.1997.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, в своих Определениях (от 20.10.2005 N 392-О, от 18.07.2006 N 316-О, от 21.12.2006 N 578-О и от 24.01.2008 N 40-О-О), устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком №2,утв. Пост.Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом 29 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (период действия до 01.01.1992) предусмотрена профессия мастера (десятника), при этом правом на досрочное назначение они пользуются, если были заняты на новом строительстве зданий и сооружений, перечисленных в этом разделе. Мастера, занятые на строительстве сельскохозяйственных объектов, указанным правом не пользуются.

Согласно Списка №2 от 26.01.1991, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются по разделу XXVII «Строительство,реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). В соответствии с Общероссийским (общесоюзным) классификатором профессий рабочих, это полные наименования должностей с определенным перечнем должностных обязанностей. Таким образом, правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку 2 от 26.01.1991 пользуются мастера при условии документального подтверждения выполнения функций «мастера строительных и монтажных работ».

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения с судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", внимание судов обращено на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичное правило предусмотрено и в п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обращаясь в суд с требованием о включении в льготный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периода работы истца в качестве мастера по строительству с 21.08.1986 по 02.05.1997, ФИО1 указывал, что он принимал участие в строительстве в том числе и жилых домов с.Урено-Карлинское.

Разрешая исковые требования истца в этой части, суд с учетом положения вышеуказанных норм закона принимает во внимание, что характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается только на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, в связи с чем, показания свидетелей ФИО4, ФИО5 как доказательства, подтверждающие работу истца в должности мастера по строительству в части включения в льготный стаж периода работы судом во внимание не принимаются.

Кроме того, в выписке индивидуального лицевого счета, период работы отражен общими условиями, без указания кода льготной профессии и условий для досрочного назначения пенсии.

Учитывая, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающие особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к которым могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.), в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода работы 21.08.1986 по 02.05.1997 следует отказать.

При указанных изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонному) о признании права на назначение пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в льготный стаж удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживавший с 26.04.1986 по 31.01.1998 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в с. Урено-Карлинское Карсунского района Ульяновской области.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ю.П. Жучкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2020 года.