Решение № 2-3702/2025 2-3702/2025~М-2771/2025 М-2771/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-3702/2025

№ 2-3702/2025

55RS0007-01-2025-004541-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Табаковой Е.А., при секретаре судебного заседания Юлиной М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов о признании незаконным бездействия, об обязании организации проведения капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что является собственником квартиры <адрес>. Указанный многоквартирный дом формирует фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора. Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области на ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно приложению 1 к региональной программе капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области, на ДД.ММ.ГГГГ года (пункт №), на период - ДД.ММ.ГГГГ года определен плановый период проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Омской области, в отношении МКД <адрес> в части:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно Краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утв. распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение указанных работ в отношении МКД № по <адрес> определено на ДД.ММ.ГГГГ год за счет средств фонда капитального ремонта на сумму 26 690 084,64 руб.; ПСД - 987 533,13 руб.

В адрес управляющей организации - Товарищества собственников жилья «Октябрьский-25» поступило письмо от РФКР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному письму по итогам аукциона ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда с ООО «ИЛС» на выполнение ремонта по адресу: <адрес>. Определен план работ. Срок разработки проектно-сметной документации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; срок выполнения строительно-монтажных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; срок выполнения сдачи-приемки выполненных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи искового заявления собственники, ТСЖ «Октябрьский-25» не ознакомлены с проектно-сметной документацией, каких-либо работ по ремонту лифтового оборудования не проводится.

РФКР Омской области бездействует, не совершает каких-либо действий, уклоняется от выполнения работ по установленному графику.

Просит признать незаконным бездействие Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Омской области, выраженное в уклонении от совершения действий, направленных на организацию ремонта, замены, модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирном <адрес>; обязать Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Омской области организовать работу по ремонту, замене, модернизации лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в многоквартирном <адрес><адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о рассмотрении дела.

Представители истца ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика РФКР Омской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что права истца не нарушены, поскольку заключенный с подрядчиком договор исполняется, срок его исполнения не истек. Просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается копией регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Как указывает истец, данный многоквартирный дом формирует фонд капитального ремонта на общем счете регионального оператора. Управление домом осуществляет ТСЖ «Октябрьский-25».

В соответствии с положениями подпункта 61 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В силу пункта 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса РФ.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Таким образом, федеральный законодатель определил основные требования к порядку организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и наделил субъекты Российской Федерации полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, созданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт (в том числе его дифференциацию в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, типа и этажности такого дома, иных факторов) и других. В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В силу ч. 4 ст. 168 ЖК РФ внесение в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случая, если:

1) сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обусловлено отсутствием конструктивных элементов, в отношении которых должен быть проведен капитальный ремонт;

2) запланированный вид услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме был проведен ранее и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определено, что повторные оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются;

3) изменение способа формирования фонда капитального ремонта произошло по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта в этом случае определяется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

4) в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определена невозможность оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома;

5) внесение в региональную программу капитального ремонта изменений обусловлено изменением сроков проведения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений.

Средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами (ч. 1 ст. 174 ЖК РФ).

Региональный оператор в соответствии с частью 4 статьи 179 ЖК РФ обеспечивает финансирование капитального ремонта, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта отдельного дома, на возвратной основе за счет средств, полученных за счет взносов собственников помещений в иных многоквартирного дома.

На основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора помимо прочего, относится:

- осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

- финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета;

- взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с частью 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

К выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (ч. 3 ст. 182 ЖК РФ).

Привлечение региональным оператором, в частности в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными, муниципальными бюджетными, казенными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 182 ЖК РФ).

В целях реализации приведенных положений федерального законодательства принят Закон Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области», который регулирует порядок подготовки и утверждения региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Омской области, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества, устанавливает правовые основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества, требования к региональной программе капитального ремонта общего имущества, а также иные положения, необходимые для обеспечения осуществления капитального ремонта общего имущества в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 12 Закона Омской области № 1568-ОЗ региональная программа капитального ремонта формируется органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим реализацию основных направлений государственной политики Омской области в сфере жилищно-коммунального комплекса, совместно с региональным оператором в порядке, установленном настоящей статьей, и утверждается Правительством Омской области.

Актуализация региональной программы капитального ремонта осуществляется не реже чем один раз в год на основании:

1) данных о многоквартирных домах, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Омской области, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте www.dom.gosuslugi.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2) решения собственников помещений в многоквартирном доме о переносе установленного срока капитального ремонта общего имущества на более поздний период и (или) сокращении перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества, принятого в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 14 Закона Омской области № 1568-ОЗ очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из следующих критериев:

1) износ конструктивных элементов, внутридомовых инженерных сетей, рассчитываемый с учетом плановых межремонтных сроков и минимального обязательного перечня работ и услуг по капитальному ремонту;

2) продолжительность эксплуатации многоквартирного дома (по году постройки) или год проведения последнего комплексного капитального ремонта;

3) истечение эксплуатационного срока отдельного конструктивного элемента на момент формирования региональной программы капитального ремонта;

4) наличие угрозы безопасности жизни или здоровью граждан, а также сохранности общего имущества и имущества граждан.

Согласно ст.ст. 16, 18 Закона № 1568-ОЗ функциями регионального оператора являются в том числе: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области на ДД.ММ.ГГГГ года.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Омской области является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе путем создания условий для проведения своевременного капитального ремонта.

В соответствии с Региональной программой капитальному ремонту подлежит общее имущество во всех МКД, находящихся на территории Омской области, за исключением МКД:

- признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

- в которых имеется менее чем три квартиры;

- физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

- в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в МКД, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную приложением N 2 к настоящему постановлению.

На основании пункта 1 распоряжения Правительства Омской области от 12.12.2012 № 196-рп «О создании некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в целях формирования на территории Омской области долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов создана некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Уставом РФКР предусмотрено, что к функциям Фонда относится, в том числе осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, обеспечение подготовки здания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту, подготовка и утверждение проектной документации на проведение капитального ремонта, оказание консультативной, информационной, организационной, методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта МКД.

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Омской области является обеспечение комфортных условий проживания граждан, в том числе путем создания условий для проведения своевременного капитального ремонта.

Согласно приложению 1 к региональной программе капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области на ДД.ММ.ГГГГ года (пункт №), предусмотрены следующие виды работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В адрес истца как председателя правления ТСЖ «Октябрьский-25» поступило письмо от РФКР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он был уведомлен о том, что в рамках реализации постановления Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № состоялся электронный аукцион на выполнение строительно-монтажных работ (<данные изъяты>). По итогам аукциона ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда с ООО «ИЛС» на выполнение ремонта по адресу: <адрес>. Срок разработки проектно-сметной документации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; срок выполнения строительно-монтажных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; срок выполнения сдачи-приемки выполненных работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просят оказать содействие подрядной организации при проведении строительно-монтажных работ (л.д. 11).

Со ссылкой на то, что какие-либо работы по ремонту лифтового оборудования не проводятся, ответчик незаконно бездействует, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, судом установлено, что в рамках реализации региональной программы по результатам электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между РФКР Омской области (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ИЛС» (исполнитель) заключен договор № о проведении капитального ремонта.

По условиям договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам, предусмотренным Адресным перечнем объектов (Приложение № к настоящему договору):

-по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов (далее - разработка проектно-сметной документации);

-по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (далее - ремонт (замена, модернизация) лифтов, строительно-монтажные работы), в соответствии.

В соответствии с пунктом 78(1) Положения № при осуществлении закупки и заключении договора о проведении капитального ремонта заказчик в один предмет объединяет оценку технического состояния конструктивных элементов лифтовой шахты, разработку проектной документации на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, выполнение работ по ремонту (замене, модернизации) лифтов).

Разработка проектно-сметной документации и строительно-монтажные работы выполняются в соответствии:

-с условиями настоящего договора, Технического задания на выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов (далее - Задание) (Приложение № к настоящему договору),

-с разработанной подрядчиком и согласованной заказчиком проектной документацией,

-со строительными нормами и правилами,

-с государственными стандартами, своими силами и средствами, с использованием своих материалов и сдать их заказчику в порядке и в срок, предусмотренные настоящим договором.

Выполнение работ по договору осуществляется в два этапа (п. 1.2 договора).

Первый этап включает в себя работы по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов (п. 1.2.1). .

Второй этап включает в себя выполнение работ по ремонту (замена, модернизация) лифтов (п. 1.2.2).

Названным договором установлен срок разработки проектно-сметной документации - с даты заключения договора по ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения строительно-монтажных работ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, срок сдачи-приемки выполненных работ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Акт сдачи-приемки проектной и сметной документации подписан ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей регионального оператора, подрядной организации, уполномоченным представителем собственников ФИО1

Согласно п. 3.1. договора подрядчик обязуется выполнить и сдать результат выполненных работ по настоящему договору в соответствии с Графиком производства (выполнения) работ (Приложение № настоящего договора). При этом подрядчик обязуется соблюдать сроки окончания отдельных этапов работ в соответствии с графиком производства работ по объекту (Приложение № к настоящему договору), которые могут изменяться по соглашению сторон. Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении начального и конечного сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем договоре.

Начальный срок выполнения работ по настоящему договору - с даты заключения договора.

Конечный срок выполнения работ по настоящему договору - по «ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3.4 договора фактической датой окончания работ по договору на объекте является дата подписания заказчиком Акта приемки выполненных работ по форме КС-2.

В соответствии с п. 4.6.2 договора заказчик вправе запрашивать информацию (в том числе в виде письменного отчета за подписью уполномоченного представителя подрядчика) о ходе и состоянии выполнения подрядчиком принятых на себя обязательств.

Как указывает ответчик, реализуя данное право, региональным оператором в рабочем порядке запрошена информация о текущем этапе производства работ по договору.

В адрес Фонда ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо от подрядчика (вх. №), согласно которому в рамках выполнения второго этапа работ произведены работы по обмерам лифтовых шахт и машинных отделений на Объекте, подготовлена и направлена на завод-изготовитель техническая документация для заказа лифтового оборудования, в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией.

Таким образом, подрядчиком ожидается поставка оборудования от завода-изготовителя.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно положениям статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Таким образом, региональным оператором предприняты все возможные меры для реализации региональной программы в отношении указанного МКД. При этом заказчик не вправе требовать от подрядчика досрочного исполнения обязательств в силу ст.ст. 309, 310, 708 ГК РФ.

Региональным оператором совершен ряд действий в рамках реализации региональной программы и организации работ по капитальному ремонту лифтового оборудования указанного многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Следовательно, действия, совершенные ответчиком для исполнения региональной программы в части организации работ по капитальному ремонту лифтового оборудования МКД невозможно квалифицировать как неисполнение (уклонение от исполнения) органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В силу положений ст. 11 и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Как установлено судом, договор от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении капитального ремонта, заключенный между РФКР Омской области и ООО «ИЛС» в настоящее время исполняется, срок выполнения работ подрядчиком по нему на момент рассмотрения дела еще не истек.

При таких обстоятельствах, суд полагает права ФИО1 не нарушенными, в связи с чем заявленные им требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>), к Региональному Фонду капитального ремонта многоквартирных домов (<данные изъяты>) о признании незаконным бездействия, об обязании организации проведения капитального ремонта оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Табакова