Решение № 2А-50/2021 2А-50/2021~М-15/2021 М-15/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-50/2021

Решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Ушаковой Н.С., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - командира войсковой части № 1 - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-50/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № 1 <звание> запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с не предоставлением части отпуска,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № 1 предоставить ему отпуск за 2017 г. в количестве 15 суток.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требование административного искового заявления поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика командира войсковой части № 1 Громенко требование, изложенное в заявлении ФИО1, не признала и просила отказать в его удовлетворении.

Из копии рапорта ФИО1 (вх. № 245 от 26 декабря 2018 г.) усматривается, что на данном рапорте стоит резолюция командира войсковой части № 1 о предоставлении отпуска за 2018 г.

Согласно рапорту ФИО1 от 27 декабря 2018 г., последний просит командира войсковой части № 1 предоставить ему отпуск за 2017 г. и 2018 г., на указанном рапорте стоит резолюция командира войсковой части № 1 «После восстановления неисправного ВВТ и предоставления документов инженерной службы за 2019 г.».

При этом ФИО1 пояснил, что в рапорте он ошибочно указал 27 декабря 2018 г., на самом деле рапорт был написан 27 ноября 2018 г. Кроме того он пояснил, что в декабре 2018 г. командир войсковой части № 1 отказал ему в предоставлении 15 суток отпуска за 2017 г.

Выслушав объяснения сторон и исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Из п. 14. ст. 29 Положения о прядке прохождения военной службы усматривается, что в случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" п. 15 ст. 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания. Военнослужащий из числа лиц, указанных в п. 1.1 ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих», при использовании основного отпуска за истекший календарный год и один член его семьи имеют право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с п. 1.1 и абзацем 3 п. 2 ст. 20 этого же Федерального закона независимо от использования ими такого права за текущий календарный год при условии, что военнослужащий и один член его семьи не воспользовались правом на проезд на безвозмездной основе за истекший календарный год.

В соответствии с ч. 1 и 5 ст. 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие конкретному лицу своевременно обратиться с таким заявлением (например, тяжелая болезнь лица, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, безграмотность и т.п.).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ссылки административного истца на незнание положений закона относительно упомянутого срока, на те обстоятельства, что он планировал продолжить дальнейшую военную службу и не хотел «портить отношения» с командиром воинской части и периодически убывал в командировки суд признает несостоятельными, так как данные обстоятельства к уважительным причинам могут быть отнесены лишь в случае безграмотности истца, в то время как ФИО1 имеет высшее образование и проходит службу по контракту.

Таким образом, указание административного истца на правовую неосведомленность относительно порядка исчисления установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока обращения в суд с иском, не влияют на начало и порядок течения данного срока и не являются основаниями для признания уважительными причин пропуска истцом срока обращения в суд.

Соответственно каких-либо доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, которые могли бы служить основаниями для его восстановления, ФИО1 не представлено, не установлены они и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО1 узнав о нарушении своих прав (об отказе в предоставлении 15 суток отпуска за 2017 г.) в декабре 2018 г., при этом в тот период времени не обращался за защитой своих прав, а обратился в суд за защитой своих прав лишь в январе 2021 г., суд приходит к выводу о том, что административный истец без уважительных причин пропустил срок на обращение в суд для оспаривания действий командира войсковой части № 1, связанных с не предоставлением отпуска, в связи с чем в удовлетворении его административного искового заявления следует отказать на основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 219 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № 1 <звание> запаса ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части № 1, связанных с не предоставлением части отпуска, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд с заявлением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко