Решение № 2А-148/2017 2А-148/2017~М-142/2017 М-142/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2А-148/2017

Дело № 2а-148-2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Цыганова Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства

в г. Тайге 30 июня 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Кемеровской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Кемеровской области, инспекция) обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафным санкциям по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000 рублей.

Требования обоснованы тем, что за ФИО1 числится задолженность по штрафным санкциям по налогу на доходы физических лиц в размере 1000 рублей. В соответствии со ст. 229 п.1 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего кодекса.

Таким образом, декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ необходимо было представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Фактически ФИО1 представил декларацию ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового нарушения, предусмотренной статьей 119 НК РФ за непредоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в налоговый орган по месту учета, в виде взыскания штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Размер штрафа составил 1000,00 руб.

Налоговым органом было направлено ответчику требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 предложено оплатить штрафных санкций до ДД.ММ.ГГГГ. Требование оставлено ответчиком без исполнения.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени. Определением от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебный приказ был отменен в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ

Задолженность по штрафным санкциям по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000,00 руб. административным ответчиком не погашена.

Руководствуясь подпунктом 14 пункта 1 статьи 31, пунктами 2,8 статьи 45 НК РФ, статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ административный истец просит взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по штрафным санкциям по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000,00 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Кемеровской области ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО1, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, возражений о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в установленный законом срок не представил.

Согласно п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Согласно ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Из ст. 45 НК РФ следует, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.2 ст. 70 НК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пп.5 п.1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся, в частности, доходы от реализации имущества, находящегося в Российской Федерации и принадлежащие физическому лицу.

В соответствии с п.1, 3 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Налоговым периодом является календарный год (статья 393 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 заявил о доходе от продажи в ДД.ММ.ГГГГ автомобиля, в размере 45000 рублей.

Налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был представить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> ФИО1 была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ).

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по предоставлению декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, решением налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной статьей 119 НК РФ за непредоставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год в налоговый орган по месту учета, в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей. Размер штрафа составил 1000 руб.

В соответствии с частью 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении одного месяца со дня вручения лицу, в отношении которого данное решение было вынесено, если не была подана апелляционная жалоба в порядке, предусмотренном статьей 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 9 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления решения по почте заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Решение налогового органа направлено в адрес налогоплательщика в установленном законом порядке, ФИО1 не оспаривалось, вступило в законную силу.

Расчет штрафа произведен в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и ответчиком не опровергнут.

Требование № об уплате штрафа в размере 1000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в подтверждение чего представлен реестр заказных писем. Согласно данному требованию ФИО1 было предложено оплатить сумму штрафа до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование оставлено ответчиком без исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным закона срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку в налоговом требовании в адрес ФИО1 установлен срок уплаты штрафа до ДД.ММ.ГГГГ, сумма штрафа не превысила 3000 рублей, срок подачи заявления в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных материалов, Межрайонная ИФНС России № 9 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка № Тайгинского городского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в пределах срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 1 Тайгинского городского судебного района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000 руб. Разъяснено право МРИ ФНС России №9 по Кемеровской области право на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности в порядке искового производства.

Учитывая изложенное, налоговый орган имел право обратиться в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности штрафным санкциям срок до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ – дня отмены судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу.

Исковое заявление о взыскании задолженности по штрафным санкциям налоговым органом подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим штампом на сопроводительном письме. Следовательно, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям.

На основании вышеизложенного, судом установлено, что административный ответчик, получив доход от продажи автомобиля, декларацию по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган своевременно не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая время подачи налоговой декларации, привлечение ФИО1 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с учетом существа постановленного судом решения и положений ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафным санкциям удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Кемеровской области задолженность по штрафным санкциям по налогу на доходы физических лиц в сумме 1000,00 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15-ти дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.В.Цыганова