Решение № 12-1144/2023 12-41/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 12-1144/2023

УИД: 78RS0023-01-2023-010840-24

Дело № 12-41/2024 17 января 2024 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Фрунзенского района Санкт-Петербурга № от 26 октября 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Фрунзенского района Санкт-Петербурга № от 26 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, указав, что на решение призывной комиссии была подана жалоба во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, административное исковое заявление зарегистрировано за номером 2а-6108/2023. В соответствии со статьей 15 ФЗ от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в случае обжалования гражданином решения, его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда. Полагал, что военный комиссариат Фрунзенского района вышел за пределы своих полномочий, обжалуемое постановление нарушает его права на справедливое разбирательство, в связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, полагал назначенный ему административный штраф в размере 10 000 рублей чрезмерным. Пояснил, что он не пришел по повестке, поскольку на тот момент им было подано административное исковое заявление, в связи с чем, полагал, что приходить в военкомат не должен. На вопросы суда пояснил, что в настоящий момент он является безработным.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

должностным лицом при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности ФИО1 в его совершении;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что 15 июня 2023 года в 09 час 00 минут ФИО1 не явился по повестке серии СФ № для прохождения призывной комиссии, согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьей 21.5 КоАП РФ: «Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет», устанавливающего ответственность за совершение данного правонарушения;

действия ФИО1 должностным квалифицированы по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ;

частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;

оценивая довод, изложенный в жалобе о том, что действия военного комиссариата Фрунзенского района Санкт-Петербурга о привлечении его (ФИО1) к административной ответственности незаконны ввиду того, что им (ФИО1) на решение Призывной комиссии было подано административное исковое заявление во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга, суд исходит из следующего;

объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ является неявка гражданина по повестке военного комиссариата, состав административного правонарушения является формальным;

вопреки доводам жалобы, факт подачи ФИО1 административного искового заявления на решение призывной комиссии правового значения в рамках вынесения постановления по делу об административном правонарушении не имеет, является способом защиты лица, а не гарантом не привлечения его к административной ответственности;

тот факт, что ФИО1 подал административное исковое заявление на решение призывной комиссии, не является безусловным основанием к невозможности должностного лица, в случае выявления административного правонарушения, возбуждать производство по делу об административном правонарушении с дальнейшим вынесением постановления по делу об административном правонарушении;

подача ФИО1 административного иска на решение призывной комиссии не предполагает возможности не являться ему (ФИО1) в военный комиссариат по повестке для прохождения призывной комиссии, в том числе, для представления сведений о направлении административного искового заявления в суд;

таким образом, действия ФИО1 должностным лицом правильно квалифицированы по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при вынесении постановления суд не находит;

вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей;

суд, учитывая изложенное, а также принимая во внимание имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным применить положения статьи 4.1 КоАП РФ, снизить административное наказание в виде административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Фрунзенского района Санкт-Петербурга № от 26 октября 2023 года, в соответствии с которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, изменить, снизив сумму административного штрафа до 5000 (пяти тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Купаева