Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-414/2019

Дело № 2-414/2019

16RS0011-01-2019-000428-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Буинск

Буинский городской суд РТ в составе: председательствующего судьи П.В. Романчука, при секретаре ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заволжского территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ к Исполнительному комитету <адрес> муниципального района РТ об устранении нарушений природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Заволжское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ обратилось в суд с иском к Исполнительному комитету <адрес> муниципального района РТ об устранении нарушений природоохранного законодательства. В обоснование иска указано, что в рамках санитарно-экологического двухмесячника согласно распоряжения Кабинета Министров РТ №-р от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при проведении мониторинга территории <адрес>, инспекторами Заволжского территориального управления обнаружено, несоблюдение экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Установлено, что по <адрес> в двух метрах от <адрес> А выявлен факт, сброса отходов производства и потребления на почву, территория захламлена несортированными отходами из жилищ, отходами от сноса и разборки зданий и отходами асбоцемента в кусковой форме. <адрес> загрязненного участка составляет 148 кв.м, объем-26 куб.м. Указанные нарушения находятся на территории муниципального образования <адрес>.

Истец просит обязать ответчика Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ произвести работу по очистке территории по. <адрес> в двух метрах от <адрес> А в течение одного месяца после вступления решения в законную силу.

Представитель истца на судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без их участия. Иск поддерживают.

Представитель ответчика Исполнительного комитета <адрес> на судебное заседание не явился. Предоставил в суд заявление, в котором просит гражданское дело рассмотреть в отсутствии представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из материалов дела следует, что в рамках санитарно-экологического двухмесячника согласно распоряжения Кабинета Министров РТ №-р от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при проведении мониторинга территории <адрес>, инспекторами Заволжского территориального управления обнаружено, несоблюдение экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Установлено, что по <адрес> в двух метрах от <адрес> А выявлен факт, сброса отходов производства и потребления на почву, территория захламлена несортированными отходами из жилищ, отходами от сноса и разборки зданий и отходами асбоцемента в кусковой форме. <адрес> загрязненного участка составляет 148 кв.м, объем-26 куб.м. Данное нарушение подтверждается представленными в суд фотоматериалами.

Несанкционированное размещение отходов на территории населенного пункта в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Статьей 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" определено, что требования в области охраны окружающей среды - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 9, 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды" к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов и организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным

использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный участок находится в распоряжении муниципального образования <адрес> муниципального района РТ.

Таким образом, поскольку нарушения требований действующего законодательства, санитарных правил и норм создают угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, здоровью населения и могут привести к ухудшению качества окружающей среды, следовательно, устранение нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами Исполнительным комитетом <адрес> путем очистки места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов на земельном участке устранит угрозу неблагоприятного воздействия его на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами путем очистки территории по адресу РТ, <адрес> в двух метрах от <адрес> А в течение одного месяца после вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Буинский городской суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья П.В.Романчук

Копия верна

Судья П.В.Романчук