Решение № 2А-788/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2А-788/2017

Дело № 2а-788/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 июня 2017 г. г.Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидиряковой М.В.,

при секретаре Тихоновой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Бугульминскому району Республики Татарстан и Отделу Министерства внутренних дел России по Бугульминскому району Республики Татарстан об оспаривании бездействия и понуждении к действию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании бездействия административного ответчика начальника Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ, состоящее в не предоставлении ответов на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным; а также обязании административного ответчика начальника Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ устранить допущенные нарушения путем направления ответов с указанием о том, какие меры взыскания были приняты к исполнителям за предоставление немотивированных ответов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о розыске имущества, находящегося на хранении у административного ответчика Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ в качестве вещественных доказательств. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ на данное обращение, из которого следовало, что обращение административного истца рассмотрено и приобщено к материалам уголовного дела №. Получен был данный ответ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о проведении расследования в связи с розыском имущества и бухгалтерских документов, оценке действий сотрудников административного ответчика Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ, принятии мер по устранению нарушений и привлечении к уголовной ответственности виновных. ДД.ММ.ГГГГ у административного истца были отобраны объяснения по заявлению. ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ на данное обращение, из которого следовало, что в удовлетворении заявления отказано, поскольку по результатам расследования уголовные дела прекращены в связи с отсутствием событий преступлений, решения приняты обоснованно и оснований для их отмены не имеется. Получен был данный ответ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении обращений административного истца нарушен срок рассмотрения. Кроме того, ответы на обращения административного истца не мотивированы и требованиям закона не соответствуют.

В судебном заседании административный истец заявленные административные исковые требования поддержал и дополнительно суду пояснил, что срок обращения с административным исковым заявлением в суд им не нарушен.

Представитель административных ответчиков ФИО2 заявленные административным истцом административные исковые требования не признала, просила применить срок обращения с административным исковым заявлением в суд и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о розыске имущества, находящегося на хранении у административного ответчика Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ в качестве вещественных доказательств. Зарегистрировано было данное заявление в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ был дан ответ на данное обращение, из которого следовало, что обращение административного истца рассмотрено и приобщено к материалам уголовного дела №. Получен был данный ответ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о проведении расследования в связи с розыском имущества и бухгалтерских документов, оценке действий сотрудников административного ответчика Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ, принятии мер по устранению нарушений и привлечении к уголовной ответственности виновных. Зарегистрировано было данное заявление ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ у административного истца были отобраны объяснения по заявлению. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения следователя СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ врио начальника СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ был дан ответ на данное обращение, из которого следовало, что в удовлетворении заявления отказано, поскольку по результатам расследования уголовные дела прекращены в связи с отсутствием событий преступлений, решения приняты обоснованно и оснований для их отмены не имеется. Получен был данный ответ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ При рассмотрении обращений административного истца срок рассмотрения нарушен не был. Ответы на обращения административного истца мотивированы и требованиям закона соответствуют.

Административный ответчик начальник Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ в суд не явился, извещен, заявлений не представил. Из возражений на административное исковое заявление следует, что административный ответчик заявленные административным истцом административные исковые требования не признает, просит применить срок обращения с административным исковым заявлением в суд и дает аналогичные объяснениям представителя административных ответчиков ФИО2 объяснения.

Заинтересованное лицо врио начальника СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных административным истцом административных исковых требований и объяснения представителя административных ответчиков ФИО2 поддержала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административным истцом административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 с т.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п.91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, обращения, поступившие в орган внутренних дел в соответствии с его компетенцией, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. Если срок окончания рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то обращение должно быть рассмотрено в предшествующий ему рабочий день. Указанный срок исчисляется с даты регистрации обращения в органе внутренних дел до даты подписания окончательного ответа гражданину.

В соответствии с п.101 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении обращения, отнесенного к категории "заявление", выделяется действие, на необходимость совершения которого указывает гражданин. При наличии достаточных оснований для его совершения принимаются меры для удовлетворения заявления. В ответе гражданину сообщается об удовлетворении просьбы или причинах отказа в ее удовлетворении.

Согласно п.145 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ на обращение должен быть своевременным, полным, мотивированным, достоверным, а также содержать ссылки на нормативные правовые акты, послужившие основанием для принятия решения.

В соответствии с ч.1, 8 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о розыске имущества, находящегося на хранении у административного ответчика Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ в качестве вещественных доказательств. Зарегистрировано было данное заявление в тот же день, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ врио начальника СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ был дан ответ на данное обращение, из которого следовало, что обращение административного истца рассмотрено и приобщено к материалам уголовного дела №. Получен был данный ответ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о пропуске административным истцом срока обращения в суд в связи с обращением от ДД.ММ.ГГГГ и влечет отказ в удовлетворении заявленного административным истцом административного искового заявления к административным ответчикам об оспаривании бездействия и понуждении к действию в связи с данным обращением.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было подано заявление о проведении расследования в связи с розыском имущества и бухгалтерских документов, оценке действий сотрудников административного ответчика Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ, принятии мер по устранению нарушений и привлечении к уголовной ответственности виновных. Зарегистрировано было данное заявление ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ у административного истца были отобраны объяснения по заявлению. ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения следователя СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ врио начальника СО Отдела МВД России по Бугульминскому району РТ был дан ответ на данное обращение, из которого следовало, что в удовлетворении заявления отказано, поскольку по результатам расследования уголовные дела прекращены в связи с отсутствием событий преступлений, решения приняты обоснованно и оснований для их отмены не имеется. Получен был данный ответ административным истцом ДД.ММ.ГГГГ

Анализ исследованных судом доказательств приводит суд к выводу о том, что при рассмотрении обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ срок его рассмотрения нарушен не был. Данное обращение административного истца рассмотрено на 29-ый день. Ответ на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ мотивирован и соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного административным истцом административного искового заявления к административным ответчикам об оспаривании бездействия и понуждении к действию судом не усматриваются. В удовлетворении заявленного административным истцом административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику Отдела Министерства внутренних дел России по Бугульминскому району Республики Татарстан и Отделу Министерства внутренних дел России по Бугульминскому району Республики Татарстан об оспаривании бездействия и понуждении к действию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья -

-

-
-

-