Постановление № 5-647/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-647/2024

К делу №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2024 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ланг З.А.

при секретаре Шайбаковой Р.Ф.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Погосян Арутюна

рассмотрев административный материал в отношении

Погосян Арутюна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина респ. Армения, проживающего по адресу: <адрес><адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе самостоятельного обращения был выявлен ФИО1 который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ в установленный законом срок. ФИО1 находился на территории РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда. Срок законного пребывания на территории РФ равен 90 суток в течении периода 180 суток и он истек.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, просил изменить квалификацию и не выдворять за пределы РФ, поскольку его супруга и дети являются гражданами России.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи со следующим.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании ч.3 названной статьи, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес> ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважении его личной и семейной жизни, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу правовой позиции отраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N4-11, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15- ГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО1 со ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ на ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Вина ФИО1. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела и не оспаривается самим ФИО1

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также конкретные обстоятельства дела, а именно: продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, законопослушное поведение, то обстоятельство, что правонарушитель был задержан при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ.

Принимая во внимание выше перечисленные обстоятельства, а также, учитывая общественную опасность совершенного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Погосян Арутюна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Краснодару л/с №), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, Банковский счёт №, Номер счета получателя платежа № Наименование банка Южное ГУ Банка России по <адрес> БИК № КБК №

Постановление провозглашается немедленно по окончании рассмотрения дела.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в <адрес>вой суд через Прикубанский районный суд <адрес> со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: