Решение № 2-4724/2024 2-883/2025 2-883/2025(2-4724/2024;)~М-3514/2024 М-3514/2024 от 22 октября 2025 г. по делу № 2-4724/2024

.

Дело №2-883/2025

24RS0017-01-2024-005970-22


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Красноярск 08 августа 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Ю.

при секретаре Коробейникове Д.Е.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ООО УК «ЖСК» ФИО2,

представителя третьего лица – АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» - ФИО3

третьего лица - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО УК «Жилищные системы Красноярска», АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды.

Требования мотивированы тем, что ООО УК «Жилищные Системы Красноярска», АО «Енисейская Территориальная Генерирующая Компания (ТГК-13)», при осуществлении деятельности по предоставлению горячей воды в жилое помещение по адресу: <адрес> нарушают требования п. 75 СанПиН 1У-3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; раздел III таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В адрес Управления поступило обращение ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, содержащее сведения о подаче ей горячей воды ненадлежащего качества, ржавой с включением песка. По доводам, изложенным в обращении в адрес ООО УК «ЖСК», осуществляющему правление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Управления поступило повторное обращение ФИО5, содержащее сведения о продолжающейся подаче в ее жилое помещение горячей воды ненадлежащего качества, ржавой с включением песка. ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного обследования в жилом помещении по адресу: <адрес>, проведен отбор проб горячей воды, проведены лабораторные исследования качества горячей воды. Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГГГ от №, изготовленному ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», качество горячей воды централизованной системы водоснабжения не соответствует требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность) и по химическому показателю (железо), кроме того, обнаружены посторонние включения (взвешенные вещества). По запросу Управления АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», осуществляющего поставку тепловой энергии и теплоносителя организации, оказывающим коммунальные услуги потребителям многоквартирного дома № по <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) представлены пояснения, согласно которым трубопроводы горячей воды на вводе в дом расположены в непроходных каналах под землей, возможность исследования качества горячей воды, поступающей в МКД, отсутствует.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ввиду поступления протоколов исследований (испытаний) от 30.06.2025 заявлен отказ от исковых требований к Акционерному обществу «Енисейская ТГК (ТГК-13)» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды.

Отказ от иска принят судом, о чем вынесено соответствующее определение.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения исковых требований просит суд обязать ООО УК «ЖСК» в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу установить причину возникновения несоответствия качества горячей воды, подаваемой в жилое помещение по адресу: <адрес>, требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность) и по химическому показателю (железо), наличию посторонних включений (взвешенные вещества), обязать ООО УК «ЖСК» в течение одного месяца с даты вступления решения суда по настоящему делу обеспечить качество горячей воды, подаваемой в жилое помещение по адресу <адрес>, требованиям гигиенических показателям по органолептическим показателям (цветность, мутность) и по химическому показателю (железо), наличию посторонних включений (взвешенные вещества).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддерживала исковые требования, ссылаясь на то, что ООО УК «ЖСК» выступает не только как исполнитель коммунальных услуг, но и как лицо, ответственное за ненадлежащее содержание общего имущества собственников помещений дома. В состав этого имущества включены, в том числе, внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения. Управляющая компания должна обеспечить доставку потребителю холодной и горячей воды с установленными нормативными показателями по качеству.

Представитель ответчика ООО УК «ЖСК» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддерживая ранее представленный отзыв о том, что Прокуратурой Кировского района с привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по краю (с участием ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае») была проведена проверка в МКД по <адрес>, которая показала, что качество горячей воды централизованной системы водоснабжения не соответствует требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность) и по химическому показателю (железо), а также обнаружены посторонние включения (взвешенные вещества). Правила предоставления коммунальных услуг № разграничивают понятия «централизованные сети инженерно-технического обеспечения» и «внутридомовые инженерные сети». Управляющая организация в рамках полномочий, определенных ст. 161 и 162 ЖК РФ и договора управления, осуществляет эксплуатацию общего имущества, к которому относятся только внутридомовые инженерные системы, не осуществляет эксплуатацию централизованных систем холодного или горячего водоснабжения, не является организацией, осуществляющей соответственно холодное или горячее водоснабжение, следовательно, на управляющую организацию не может быть возложена обязанность по осуществлению производственного контроля качества безопасности питьевой воды, горячей воды, управляющая компания осуществляет функции управления многоквартирными домами, обслуживания внутридомовых инженерных сетей, а не эксплуатирует централизованные систем водоснабжения и не имеет доступа к распределительным сетям. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Обязанность по обеспечению качества воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, возложена законом на водоснабжающие организации. Поскольку нарушение качества воды в границах ответственности управляющей компании установлено не было, то оснований для возложения на неё бремени несения ответственности за качество внутридомовой сети не имеется. Несоответствие горячей воды в МКД по <адрес>, допущено по вине водоснабжающей организации.

Представитель третьего лица – АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» - ФИО3 на отзыв на исковое заявление, а также дополнения к ним, согласно которым по итогам произведенных совместных измерений, показатели железа и цветности не превышают установленного допустимого значения, мутность исследованных проб находится в пределах погрешности методики измерений, а концентрация взвешенных веществ для горячей воды таблицами 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 не установлена. При всем при этом, вины водоснабжающей организации в несоответствии горячей воды в МКД по <адрес>, допущено не было, многочисленные отборы проб по ближайшей контрольной точке подтверждают данное обстоятельство.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО4 (до изменения фамилии - ФИО6) поддерживала исковые требования.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно преамбуле ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила №354 от 06.05.2011).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п. 2 Правил №354 от 06.05.2011 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 4 Правил №354 от 06.05.2011 также предусмотрено, что потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: а) холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме; б) горячее водоснабжение - это снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 6 Правил №354 от 06.05.2011, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 данных Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных данными Правилами (п. 7 Правил №354 от 06.05.2011).

На основании п. 17 Правил №354 от 06.05.2011, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги, в том числе при непосредственном управлении многоквартирным домом.

Положениями п. 16 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что организация, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.

Таким образом, ресурсоснабжающие организации несут ответственность за режим и качество подачи коммунального ресурса на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и осуществляют поставку коммунального ресурса до ввода в жилой дом.

Согласно подп. «г» и «д» п. 3 Правил №354 от 06.05.2011, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиями, приведенным в приложении №1 к данным Правилам.

Пункт 6 приложения №1 к Правилам №354 от 06.05.2011 предусматривает требования к качеству коммунальной услуги по горячему водоснабжению в виде постоянного соответствия состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также устанавливают, что отклонение состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В силу подпунктов «а» и «в» п. 31 Правил №354 от 06.05.2011 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Подпунктами «а», «в», «д» п. 33 Правил №354 от 06.05.2011 предусмотрено право потребителя, среди прочего, получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены данных Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

Под качеством и безопасностью воды понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру (п. 10 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Как установлено ч. 1, 5 ст. 24 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В соответствии с п. 75, 76 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №2, ст. 523) и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.

В силу п. 81 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №2 об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», которые устанавливают, в том числе, органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды (таблица 3.1 раздела III указанных СанПиН 1.2.3685-21), а также предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков (таблица 3.13 раздела III указанных СанПиН 1.2.3685-21), обобщенные показатели качества различных видов вод, кроме технической воды (таблица 3.3 раздела III указанных СанПиН 1.2.3685-21).

Так, в п. 1 таблицы 3.1 указан допустимый уровень запаха воды питьевой централизованного и нецентрализованного водоснабжения; водоисточников хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования; морская вода в местах водопользования населения – 2 балла, в п. 3 - цветности 20 градусов для воды питьевая централизованного водоснабжения; в п. 5 - допустимый уровень мутности – 2,6 ЕМФ по формазину или 1,5 мг/дм? по каолину.

В п. 556 таблицы 3.13 указана допустимая концентрация железа, которая не должна превышать 0,3 мг/л, в п. 717– марганца 0,1 мг/дм?, в п. 718 – меди 1,0 мг/дм?, в п. 1294 -цинка 5,0 мг/дм?,

В п. 4 таблицы 3.3 указан предельный показатель перманганатной окисляемости воды питьевая централизованного водоснабжения– 5,0 мг/дм?, жесткости – 7,0 мг-экв/ дм?.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 20 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №642 местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение по договору горячего водоснабжения, является точка подключения (присоединения), если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения.

В силу ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из материалов дела, ООО УК «Жилищные системы Красноярска», сокращенное наименование ООО УК «ЖСК», до переименования – ООО ГУК «Жилфонд», осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г.Красноярска на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 71).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен Службой строительного надзора и жилищного контроля по Красноярскому краю в перечень МКД реестра лицензий Красноярского края, управление которым осуществляет ООО УК «ЖСК» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.77-107).

При этом ресурсоснабжающей организацией указанного дома является АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)».

Судом установлено, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) поступило обращение ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, содержащее сведения о подаче ей горячей воды ненадлежащего качества, ржавой с включением песка (т.1 л.д. 14).

Поскольку поступившее обращение содержало сведения о признаках нарушений обязательных требований, а именно: п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно - эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», таблиц №3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле» ООО УК «ЖСК», осуществляющему правление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 27.06.2023 (т.1 л.д.15-17).

В последующем в адрес Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю поступило повторное обращение ФИО5, содержащее сведения о продолжающейся подаче в ее жилое помещение горячей воды ненадлежащего качества, ржавой с включением песка (т.1 л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках выездного обследования в жилом помещении по адресу: <адрес>, проведен отбор проб горячей воды (т.1 л.д.21-23).

Лабораторные исследования качества горячей воды проведены по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность, привкус), микробиологическим показателям (ОМЧ, ОКБ, Е. coli; энтерококки), по химическим показателям (жесткость общая, общая минерализация, железо, марганец, медь, цинк, окисляемость перманганатная, хлориды), взвешенные вещества.

Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», по результатам проведенных лабораторных исследований качество горячей воды централизованной системы водоснабжения не соответствует требованиям гигиенических нормативов по органолептическим показателям (цветность, мутность) и по химическому показателю (железо), а также обнаружены посторонние включения (взвешенные вещества) (т.1 л.д.18-20).

По запросу Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», осуществляющего поставку тепловой энергии и теплоносителя организации, оказывающим коммунальные услуги потребителям многоквартирного дома № по <адрес> представлены пояснения, согласно которым трубопроводы горячей воды на вводе в дом расположены в непроходных каналах под землей, возможность исследования качества горячей воды, поступающей в МКД, отсутствует (т.1 л.д.28).

В ходе рассмотрения дела, АО «ТГК-13» ссылалось на то, что п. 2 акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного с ООО УК «ЖСК» (т. 1 л.д. 112-114), тепловые сети, проходящие от наружной стены дома по адресу: <адрес>, до прибора учета тепловой энергии, а также элеваторные узлы, приборы учета тепла, внутренние системы отопления и ГВС в подвальных помещениях указанного жилого дома имеют балансовую принадлежность собственникам помещений МКД, относятся к эксплуатационной ответственности потребителя – ООО УК «ЖСК» (т.1 л.д.108-111).

Прокуратурой Кировского района г.Красноярска в адрес ООО УК «ЖСК» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений жилищного законодательства, в связи с установлением по результатам проверки обращения ФИО7 ненадлежащего осуществления управляющей компанией «ЖСК» своих обязанностей по договорам управления в части выполнения работ и предоставления услуг, направленных на поддержание общего имущества в состоянии, обеспечивающем благоприятные условия проживания граждан (т.1 л.д. 204).

В ответ на представление об устранении нарушений жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № ООО УК «ЖСК» сообщило о проведении внутренней проверки по доводам, изложенным в представлении, в результате которой установлено, что обязанность по обеспечению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, возложена на водоснабжающие организации (т.1 л.д. 206-207).

ДД.ММ.ГГГГ лицами, участвующими в деле, осуществлен совместным осмотр, в ходе которого истцом организован отбор проб горячей воды с привлечением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае», АО «Енисейская ТГК «ТГК-13)» с привлечением ФБУ «Красноярский ЦСМ», отбор проб обеими лабораториями осуществлялся параллельно: единовременно из одной точки.

Согласно акту отбора образцов от ДД.ММ.ГГГГ отбор проб горячей воды осуществлялся в четырех точках: <адрес> (точка отбора №, шифр пробы №), ТК 2509 (точка отбора №, шифр пробы №), элеваторный узел обратка (точка отбора №, шифр пробы №), элеваторный узел подача (точка отбора №, шифр пробы №).

По результатам исследования отобранных проб испытательным центром ФБУ «Красноярский ЦСМ» установлено, что в точке отбора пробы № показатель взвешенных веществ составляет 1,60 мг/дм?, железо – менее 0,05 мг/дм?, мутность – 3,0 ЕМФ, цветность – 9,9 град.цветности, точке отбора пробы № показатель взвешенных веществ составляет 0,80 мг/дм?, железо – менее 0,05 мг/дм?, мутность – 3,3 ЕМФ, цветность – 9,9 град.цветности, точке отбора пробы № показатель взвешенных веществ составляет 1,40 мг/дм?, железо – менее 0,05 мг/дм?, мутность – 2,8 ЕМФ, цветность – 10,0 град.цветности, точке отбора пробы № показатель взвешенных веществ составляет менее 0,5 мг/дм?, железо – менее 0,05 мг/дм?, мутность – 3,4 ЕМФ, цветность – 10,0 град.цветности, о чем составлены соответствующие протоколы результатов испытаний от ДД.ММ.ГГГГ №.

В то же время согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по итогам отбора проб ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, установлены следующие показатели: мутность (по каолину) – 3,95 ± 0,79 мг/дм?, цветность - 19,7 ± 3,9 градус цветности, запах при 20? - 2 балла (затхлый), массовая концентрация общего содержания железа - 0,18 ± 0,04 мг/дм?, массовая концентрация общего содержания марганца – 0,018 ± 0,005 мг/дм?, пермаганатная окисляемость (пермаганатных индекс) – 2,4±0,2 мг/дм?, массовая концентрация хлорид-ионов – менее 10 мг/дм?, массовая концентрация общего содержания меди – 0,0133 ± 0,0033 мг/дм?, массовая концентрация содержания цинка – 0,0105 ± 0,0037 мг/дм?, жесткость – 1,58 ± 0,24 мг-экв/дм?, взвешенные вещества – менее 0,5 мг/дм?.

Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по итогам отбора проб ДД.ММ.ГГГГ в точке отбора – кран, подающий трубопровод ТК 2509 по адресу: <адрес>, установлены следующие показатели: мутность (по каолину) – 1,67 ± 0,33 мг/дм?, цветность - 12,8 ± 2,6 градус цветности, запах при 20? - 1 балл (затхлый), массовая концентрация общего содержания железа - 0,107 ± 0,027 мг/дм?, массовая концентрация общего содержания марганца – 0,017 ± 0,005 мг/дм?, пермаганатная окисляемость (пермаганатных индекс) – 2,4±0,2 мг/дм?, массовая концентрация хлорид-ионов – менее 10 мг/дм?, массовая концентрация общего содержания меди – 0,0099 ± 0,0025 мг/дм?, массовая концентрация содержания цинка – 0,0064±0,0022 мг/дм?, жесткость – 1,60 ± 0,24 мг-экв/дм?, взвешенные вещества –0,63 ± 0,14 мг/дм?.

Согласно протоколу исследований (испытаний), измерений от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по итогам отбора проб ДД.ММ.ГГГГ в точке отбора – элеваторный узел (обратный трубопровод) в подвальном помещении по адресу: <адрес>, установлены следующие показатели: мутность (по каолину) – 1,5 ± 0,3 мг/дм?, цветность - 15,3 ± 3,1 градус цветности, запах при 20? - 0 баллов, массовая концентрация общего содержания железа - 0,110 ± 0,028 мг/дм?, массовая концентрация общего содержания марганца – 0,017 ± 0,005 мг/дм?, пермаганатная окисляемость (пермаганатных индекс) – 3,3±0,3 мг/дм?, массовая концентрация хлорид-ионов – менее 10 мг/дм?, массовая концентрация общего содержания меди – 0,0094 ± 0,0024 мг/дм?, массовая концентрация содержания цинка – 0,0074±0,0026 мг/дм?, жесткость – 1,60 ± 0,24 мг-экв/дм?, взвешенные вещества –менее 0,5 мг/дм?. дм?

Представленные протоколы испытаний, проведенных как ФБУ «Красноярский ЦСМ» так и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» ответчиком ООО УК «ЖСК» не опровергнуто.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что органолептические показатели качества горячей воды (мутность), поступающей в квартиру по адресу: <адрес>, превышают предельно допустимые значения, установленные вышеприведенными СанПиН, что свидетельствует о ненадлежащем качестве коммунальной услуги горячего водоснабжения.

При этом представленными в материалы дела результатами лабораторных исследований подтверждается, что в точке забора, относящейся к эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» горячая вода соответствовала требованиям, как по органолептическим, так и санитарно-химическим показателям, в отличие от результатов исследования проб (мутность, наличие взвешенных веществ), отобранных в подвальном помещении МКД и квартире потребителя, что свидетельствует об ухудшении качества воды по мере ее транспортировке по сети водоснабжения в зоне ответственности ООО УК «ЖСК».

Разрешая при установленных обстоятельствах заявленные требования, ООО УК «ЖСК» являясь поставщиком ресурсов, обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с законодательством Российской Федерации, договорами о предоставлении услуг, и должно нести ответственность за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил.

Учитывая, что доказательств подачи горячей воды надлежащего качества суду не представлено, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, а на ответчика подлежит возложению обязанность провести мероприятия, направленные на установление и устранение причин, повлекших за собой несоответствие качества горячего водоснабжения потребителей - жителей многоквартирного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, принимая во внимание временной период, необходимый для разрешения вопроса о проведении вышеприведенных мероприятий, суд полагает возможным установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей равный двум месяцам со дня вступления решения в законную силу.

По мнению суда, приведенный срок для исполнения судебного решения является разумным и достаточным для проведения необходимых мероприятий.

Разрешая вопрос о судебных издержках, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью УК «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу провести мероприятия, направленные на установление и устранение причин, повлекших за собой несоответствие качества горячего водоснабжения потребителей - жителей многоквартирного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью УК «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с даты, следующей после даты изготовления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья О.Ю. Виноградова

Решение в полном объеме изготовлено 23.10.2025.