Решение № 2А-178/2017 2А-178/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2А-178/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Бахина А.А., при секретаре судебного заседания Тепловой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассматривая административное дело № 2а-178/2017 по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № рядовой ФИО3 об оспаривании действий начальника второго отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанных с принятием уведомления № от 10 октября 2017 года об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Михальская обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указывает, что проходит военную службу по контракту в должности радиотелеграфиста войсковой части №, дислоцированной в городе Новосибирске. Уведомлением начальника второго отдела Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее второй отдел) от 10 октября 2017 года № ей и членам её семьи было отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения. Основанием к отказу послужило то, что она, владея на праве собственности комнатой, площадью 12,2 кв.м., произвела 18 июля 2017 года её отчуждение по договору купли-продажи, что повлекло за собой последствия предусмотренные статьей 53 ЖК РФ.

Считая свои права нарушенными, Михальская, с учетом уточнений, просила суд признать незаконными действия начальника второго отдела, связанные с принятием уведомления от 10 октября 2017 года № об отказе во включении её в список на предоставление служебного жилого помещения и обязать начальника второго отдела включить ее в указанные списки.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования своего доверителя поддержал и пояснил, что действительно 18 июля 2017 года Михальская произвела отчуждение комнаты расположенной в городе Новосибирске, однако положения статьи 53 ЖК РФ, к данным правоотношениям не могут быть применимы, в связи с чем действия должностного лица, связанные с принятием уведомления являются не законными.

Административный истец Михальская, административные ответчики - начальник второго отдела, руководитель ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» (далее «Центррегионжилье»), а также руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Свердловской области», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

Представитель административных ответчиков - начальника второго отдела, второго отдела, руководителя «Центррегионжилье» и «Центррегионжилье» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований Михальской возражала и пояснила, что уведомление об отказе в постановке административного истца на учет нуждающихся является законным и обоснованным, поскольку начальник второго отдела действовала в пределах предоставленных ей полномочий.

В письменных возражениях начальник второго отдела против удовлетворения требований Михальской возражала, указав, что в силу положений статьи 53 ЖК РФ, Михальская не могла быть принята жилищным органом на указанный учет, поскольку по месту прохождения военной службы уже ранее была обеспечена жилым помещением, произвела его отчуждение по договору купли-продажи, чем ухудшила свои жилищные условия.

Заслушав объяснения представителя административного истца и представителя административных ответчиков, исследовав представленные сторонами доказательства, изучив доводы возражения, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно положениям пункта 1 статьи 15 Закона Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» (далее - Закон), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы, служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

При этом на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Как усматривается из копий контракта, послужного списка административного истца, выписки из приказа и справки командира войсковой части №, рядовая Михальская ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, а затем с ДД.ММ.ГГГГ на десять лет заключила с Министерством обороны РФ контракт о прохождении военной службы.

Таким образом, судом установлено, что Михальская относится к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.

Порядок обеспечения жилым помещениями в Вооруженных Силах РФ определен Инструкцией «О предоставлении военнослужащим-гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра Обороны РФ 1280 от 30 сентября 2010 года. В соответствии с данной Инструкцией военнослужащий, для предоставления ему служебного жилого помещения, должен обратиться в структурное подразделение уполномоченного органа.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ утверждены положения об отделах, их территориальное размещение, а также закрепленные за ними обслуживаемые территории, при этом на территории Новосибирской области в городе Новосибирске размещён второй отдел, который осуществляет свою деятельность в целях организации работы по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями.

Из заявления от 21 сентября 2017 года поступившего во второй отдел усматривается, что Михальская просит предоставить ей служебное жилое помещение по месту прохождения службы в городе Новосибирске.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права видно, что административный истец имела в собственности жилое помещение в виде комнаты площадью 12,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, которое было ей отчуждено 18 июля 2017 года по договору купли-продажи.

Согласно уведомлению начальника второго отдела № от 10 октября 2017 года, со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, Михальской отказано во включении в список на предоставление служебных жилых помещений, в виду того, что не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.

Полномочия начальника второго отдела по принятию решения о принятии (отказе в принятии) на учет нуждающихся в служебном жилом помещении установлены Приказом № ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что начальник второго отдела обладает полномочиями по принятию решения о принятии (отказе в принятии) на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

Следовательно, начальник второго отдела, принимая решение, оформленное в виде уведомления от 10 октября 2017 года №, действовал в строгом соответствии с законом, в пределах своих полномочий и каких-либо прав административного истца не нарушил, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания оспариваемого действий должностного лица незаконным и удовлетворения административного иска.

При этом суд не усматривает со стороны административного истца пропуска, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, срока обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку Михальская обратилась в суд за защитой своих прав в его пределах.

Таким образом, суд находит административное исковое заявление Михальской необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

Отказать военнослужащей войсковой части № рядовой ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований административного искового заявления об оспаривании действий начальника второго отдела ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанных с принятием уведомления № от 10 октября 2017 года об отказе во включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Бахин