Постановление № 5-231/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 5-231/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 октября 2020 года г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Л.М., рассмотрев дело № 5-231/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. было установлено, что ФИО3, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, привлек к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес> без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес> в качестве разнорабочего гражданина <адрес> ФИО1, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО3 не явился, уведомлен в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ. В связи с чем суд определил считать правонарушителя надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По смыслу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению администрации м.р. Кинельский Самарской области на территории данного земельного участка расположен тепличный комплекс, в котором производственную деятельность ведет глава КФХ ФИО3

Таким образом, крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО3, является хозяйствующим субъектом на данном объекте.

На основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который на момент проверки по указанному адресу осуществлял работы по ремонту теплицы, без соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>.

В отношении гражданина <адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу.

Из объяснений ФИО1, которые он дал при составлении протокола, следует, что он прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На миграционный учет не вставал. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве разнорабочего в тепличный комплекс, расположенный по адресу: <адрес>. На работу устраивался по устной договоренности с гражданином <адрес>, которого называют «ФИО2». Заработная плата составляет 25000 руб. в месяц. В его обязанности входят работы по благоустройству и содержанию тепличного комплекса. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял ремонт теплицы. Патента на работу на территории <адрес> у него нет. Также на территории данного тепличного комплекса ему было предоставлено помещение для проживания и приема пищи, сооруженное из остатков древесины и полиэтилена.

Постановлением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО3 следует, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с большим объемом работ им были привлечены к трудовой деятельности в качестве разнорабочих иностранные граждане, в том числе гражданин <адрес> ФИО1. О том, что у иностранных граждан отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, ему не было известно, с их слов документы находились в стадии оформления.

Таким образом, установлено, что глава КФХ ФИО3 привлек к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес> в качестве разнорабочего гражданина <адрес> ФИО1. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

<данные изъяты>

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>