Решение № 2-1430/2018 2-1430/2018~М-1512/2018 М-1512/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1430/2018

К делу № 2-1430/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.07.1988 года вступила в брак с гр.ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в книге регистрации актов о заключении брака 17.07.1988 года произведена запись за №7, выдано свидетельство о заключении брака IV-АН №294326. Супруг ФИО вышел на пенсию в 1995 году.

С 2008 года истица стала нетрудоспособной, в связи с достижением пенсионного возраста 55 лет и стала получателем пенсии по старости. Из пенсии истицы и пенсии ФИО состоял общий семейный бюджет. Также они сдавали в аренду АО «Дружба» и ООО «Росагро», принадлежащие истице земельные доли в <адрес>, находящиеся в общей долевой собственности. В 2016 году общий годовой доход от сдачи в аренду земельной доли в ОАО «Дружба» составил 7400 рублей; в 2017 году - 11500 рублей. Доход от сдачи в аренду земельной доли в ООО «РосАгро» в 2017 году составил -18600 рублей.

Пенсия истицы значительно меньше пенсии супруга, а доходы от сдачи в аренду земли небольшие и выплачиваются один раз в конце календарного года, пенсия ФИО и была постоянным и основным источником существования семьи. Истица с супругом жили одной семьей, вели совместное хозяйство. Детей нет. Каких-либо других иждивенцев у ФИО не имелось.

20.06.2018г. ФИО умер, о чем 20.06.2018 года составлена запись акта о смерти №823, выдано свидетельство о смерти IV-АН №693405.

Согласно сведений УПФР на момент смерти ФИО являлся получателем пенсии по старости в размере 20480 рублей 05 копеек; ДМО как шахтеру -1517 рублей 40 копеек; ЕДВ как инвалиду 1 группы - 2798 рублей 84 копейки.

В настоящее время доход истицы состоит из страховой пенсии по старости - 6912 руб. 66 коп., ФСД - 1575 руб. 34 коп.; адресной социальной выплаты - 60 руб. 84 коп.. В 2018 году выплат за аренду земли еще не производилось.

25.07.2018 г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. 31.07.2018 г. начальником УПФР было принято решение об отказе в установлении данной пенсии, со ссылкой на часть 5 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г.

С принятым решением истица не согласна. Полагает, что в соответствии с Федеральным законом имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, так как до смерти супруга находилась на его иждивении, на момент его смерти являлась нетрудоспособной, т.е. лицом достигшим возраста 55 лет, пенсия супруга являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Отказ в назначении пенсии, со ссылкой на часть 5 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. на том основании, что она не утратила источник средств к существованию за счет сдачи в аренду земельных участков полагает незаконным, так как действие данной нормы закона распространяется лишь на лиц, не состоявших при жизни умершего на его иждивении. Установление факта нахождения на иждивении необходимо для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с чем просит суд установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по день его смерти, т.е. по 20 июня 2018 года.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали требования, уточнив дату назначения пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2018 года. Истица пояснила, что в браке состояли с 17.07.1988 года по день смерти супруга, жили одной семьей, вели общее хозяйство, ею представлены квитанции на оплату коммунальных услуг, покупку лекарств, оплату земельного налога, из чего видно, что расходы её увеличились, доход уменьшился. В свои расчеты она не включила затраты на продукты питания, предметы первой необходимости, бытовой химии, на одежду, обувь и прочие расходы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать в виду отсутствия доказательств нахождения истицы на иждивении умершего. Пояснила, что из представленных документов установлен факт того, что среднемесячный доход ФИО1 составил – 6912 руб. 66 коп., ФСД - 1575 руб. 34 коп.; адресной социальной выплаты - 60 руб. 84 коп. С 01.01.2018 года прожиточный минимум пенсионера установлен в размере - 8488 руб.

Полагает, что при наличии дополнительных доходов, сделать вывод о том, что страховая пенсия по старости ФИО1 является единственным источником средств к существованию для ответчика не представляется возможным, а среднемесячный доход истицы превышает прожиточный минимум установленный для пенсионеров.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3 ст. 10).

В соответствии с п. 36, 37 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958и «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы: а) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (пункт 3 статьи 8, статья 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение истца на иждивении мужа.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости), постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 2 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

Содержание понятия иждивенства закреплено в ч. 3 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанной нормой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами( п.3 ч.2 ст.10 Закона).

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10 закона).

Статьей 10 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния. На основании государственной регистрации заключения брака выдается свидетельство о браке.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Иждивение предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным и постоянным источником средств к существованию.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу Приказа от 28.11.2014 года № 958н Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>, получает пенсию по старости.

С 17.07.1988 года она состояла в зарегистрированном браке с гр. ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака IV-АН №294326, выданным 17.07.1988 года (л.д. 9). Брак прекращен в связи со смертью супруга.

20.06.2018 года её супруг умер, о чём составлена запись акта о смерти № 823 и выдано свидетельство о смерти серии IV-АН №693405 от 20.06.2018 года Отделом ЗАГС Администрации Белокалитвинского района Ростовской области. (л.д. 10). На дату смерти кормильца истице исполнилось 65 лет.

На дату смерти ФИО получал страховую выплату по старости ежемесячно в размере 20480 руб. 05 коп., что следует из справки ГУ УПФ РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области.

Доход истицы состоит из страховой пенсии по старости - 6912 руб. 66 коп., ФСД - 1575 руб. 34 коп.; адресной социальной выплаты - 60 руб. 84 коп.

При таких обстоятельствах, за последний год жизни ФИО его ежемесячный доход превышал доход истицы почти в 3 раза. Получаемые супругом выплаты были постоянным и основным источником средств к существованию, это позволяет сделать вывод, что супруг истицы являлся её кормильцем.

25.07.2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о переводе на страховую пенсию по случаю потери кормильца, также предоставила заявление об отказе в назначении страховой пенсии по старости, справку о составе семьи, копию свидетельства о смерти, копию свидетельства о заключении брака, копию паспорта, копии трудовых книжек, выписки из индивидуального лицевого счёта, а также другие документы пенсионного дела.

Решением ответчика № 633880/18 от 31.07.2018 года истице отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ч. 1 и ч. 5 ст. 10 и пункт 3 части 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года на том основании, что истица документально не подтвердила факт нахождения на иждивении умершего супруга, отсутствие у неё других источников средств к существованию, а также факт утраты источника средств к существованию в связи со смертью супруга. (л.д. 21).

При этом положения ч. 6 ст. 10 указанного Закона ответчиком применены не были и норма, свидетельствующая о том, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца, ответчиком не были учтены.

Истица является членом семьи умершего кормильца, нетрудоспособной в силу преклонного возраста, является получателем пенсии по возрасту от которой желает отказаться, перейдя на пенсию по потере кормильца.

Судом установлено, что после смерти мужа истица проживает одна. Других источников дохода, кроме пенсии и незначительных сумм арендной платы за земельные доли, остающихся ей после уплаты законных налогов, истица не имеет.

Эти обстоятельства ответчиком не были учтены, дополнительные сведения об иждивенце ответчиком не были запрошены и исследованы.

Как следует из доказательств, представленных истицей, доход кормильца в месяц составлял 25983,62 руб., доход истицы 8488,00руб. пенсия и в месяц. Доход супруга на дату смерти кормильца составлял 155901,73руб. за шесть месяцев, доход истицы с учетом стоимости натуроплаты за аренду земельных долей в денежном выражении составил 80028руб., то есть 13338руб. в месяц. Общий доход супругов на дату смерти кормильца в месяц составил 32321,62 руб., то есть по 19660,81 руб. на каждого, превышая на более чем на 6000 руб. ежемесячные доходы истицы. Эта сумма была для нее постоянным источником средств к существованию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе пояснения истицы, суд приходит к выводу о доказанности факта нахождения ФИО1. на иждивении мужа ФИО, от которого она регулярно получала материальную помощь, которая являлась для неё постоянным и основным источником средств к существованию, а собственные доходы истца не достаточными для обеспечения необходимых жизненных потребностей.

Доказательств обратного, ответчиком не представлено.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца.

Hа основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268, 192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении мужа ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 20.06.2018 года.

Признать право ФИО1 на пенсию по случаю потери кормильца ФИО.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Белая Калитва и Белокалитвинском районе назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 20.06.2018 года с 01.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2018 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева