Решение № 2А-2626/2017 2А-2626/2017(2А-9506/2016;)~М-10105/2016 2А-9506/2016 А-2626/2017 М-10105/2016 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-2626/2017

Дело №а-2626/17 10 марта 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным иском к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, в обоснование требований указав, что административные истцы ДД.ММ.ГГГГ купили по договору купли-продажи земельный участок, имеющий кадастровый № (действующий кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», уч. 442-А. На момент приобретения земельного участка площадь была ориентировочной и подлежала уточнению при межевании, о чем указано в п. 16 Кадастрового плана № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью договора купли-продажи. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ УФРС по Санкт-Петербургу и <адрес>, номер регистрации 47-78-13/051/2007-224.

В 2008 году административные истцы обратились в межевую организацию для оформления межевого дела. По результатам межевания был сформирован земельный участок общей площадью - 921 кв.м., однако была сделана техническая ошибка, в результате которой у земельного участка появился новый кадастровый №, который как полагают административные истцы, подлежит аннулированию, так как был сформирован ошибочно, в результате технической ошибки. В подтверждение произведенных межевых работ был получен Кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что административные истцы уже проводили межевание земельного участка, имеющего кадастровый №, но административный ответчик допустил ошибку и не внес соответствующую запись в государственный кадастр недвижимости, административные истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> с требованиями: внести изменения в ГКН, аннулировать запись в ГКН, как техническую ошибку. В удовлетворении заявления административным истцам было отказано. В связи с чем административные истцы просят суд: признать незаконным бездействие административного ответчика при рассмотрении вопроса об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о проведенном межевании, в том числе сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости и Аннулирования записи о земельном участке, имеющим кадастровый №, как техническую ошибку; обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исправить кадастровую ошибку и: внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости земельного участка, имеющего местоположение: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», участок 442а, кадастровый №, сведения о проведенном межевании, в том числе сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости; снять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», участок 442а, имеющий кадастровый №, площадью 921 кв.м. с кадастрового учета на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ/04748 и представленных документов.

В настоящем судебном заседании представитель административных истцов явился, просил суд удовлетворить заявленные административные требования.

Представитель административного ответчика Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменный отзыв, их явка не была признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившегося административного ответчика, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав мнение представителя административных истцов, изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к вводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что согласно Договора купли-продажи земельного участка, совершенного на бланке <данные изъяты>, удостоверенного нотариусом Всеволожского нотариального округа <адрес> ФИО6, заключенного между ФИО7 и ФИО3, ФИО2, административные истцы приобрели земельный участок мерою 920 кв.м., имеющий кадастровый №. В соответствии с договором, сведения об участке подлежали уточнении при межевании.

Указанный договор был зарегистрирован, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № и Управлением федеральной государственной службы по Санкт-Петербургу и <адрес> выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 78-АВ №, серия 78-АВ №.

В целях уточнения границ земельного участка административные истцы обратились в Управление Роснедвижимости (Росреестр) по <адрес>, предоставив межевой план. В связи с имеющейся опечаткой в межевом плане, был сформирован и произведено уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-76-020:0037, расположенного по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», уч. №а, о чем ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> выдан кадастровый паспорт №, в котором имеется указание, что площадь и местоположение земельного участка соответствует материалам межевания, уточняемая площадь 920 кв.м.

В то же время, как усматривается из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, №, у земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», уч. №а, границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в орган кадастрового учета поступило обращение от ФИО2 и ФИО8 (ФИО3) Н.О. (вх. №ОГ/04748), в котором они просили внести изменения в сведениях о площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и аннулировать сведения ГКН в отношении одного из объектов недвижимости с кадастровыми номерами <данные изъяты>.

На данное обращение был дан ответ следующего содержания: Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> имеют схожие характеристики и у Филиала есть основания предполагать, что записи о земельных участках <данные изъяты>:37 «дублирующиеся».

При этом на момент рассмотрения названного обращения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержались сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», <данные изъяты> кв.м., права: общая долевая собственность - ФИО2 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), общая долевая собственность – ФИО3 (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Указано, что в этой связи вопрос о возможности гармонизации сведений о вышеуказанных земельных участках в части сведений о правах и местоположении границ, будет вынесен на совещание рабочей группы для организации и проведения повышения качества сопоставимости данных ГКН и ЕГРП.

Обращение административных истцов рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации, что соответствует требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 9, частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» кадастровая ошибка - воспроизведенная в ГКН ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в ГКН.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре, кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке:

1. учета изменений, если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, представленные заявителем;

2. информационного взаимодействия, если документами, которые содержат ошибку и на основании которых внесены сведения в ГКН, являются документы, поступившие в порядке информационного взаимодействия;

3. на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона о кадастре, учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании заявления о кадастровом учете изменений и необходимых для осуществления такого учета документов. Данное положение также подтверждается п. 23 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании Протокола совещания рабочей группы для организации и проведения повышения качества сопоставимости данных ЕГРП и ГКН № от ДД.ММ.ГГГГ были исправлены технические ошибки в кадастровых сведениях в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 47:07:0476020:23, 47:07:0476020:37. В соответствии со ст. 28 Закона о кадастре исключены из раздела «Права» в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0476020:37 сведения о «дублирующих» регистрационных записях (№ от ДД.ММ.ГГГГ (правообладатель - ФИО2) и № от ДД.ММ.ГГГГ (правообладатель - ФИО3)), не подтвержденные сведениями ЕГРП, и актуализированы сведения о местоположении границы и уточненной площади земельного участка с кадастровым номером 47:07:0476020:23 согласно актуальным сведениям в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0476020:37.

Однако, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0476020:23 по настоящее время имеет указание в особых отметках: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в то время, как административными истцами представлены документы, подтверждающие уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0476020:23, а именно землеустроительное дело ООО «ГеоМониторинг».

Согласно ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Ч. 5 ст. 24 Закона о кадастре предусмотрено, что в течение срока действия временного характера внесенных в ГКН сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из ГКН.

Приказом Минэкономразвития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ также установлен порядок снятия с кадастрового учета только для земельных участков, которым присвоен «временный» статус. В то время как земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0476020:37 и 47:07:0476020:23 являются «ранее учтенными» объектами недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить административные исковые требования истцов в части требований о признании незаконным бездействия административного ответчика при рассмотрении вопроса об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о проведенном межевании, в том числе сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости аннулирования записи о земельном участке, имеющим кадастровый №, как техническую ошибку; снять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», участок 442а, имеющий кадастровый №, площадью 921 кв.м. с кадастрового учета.

Требования административных истцов о внесение изменений в сведения ГКН заявлены преждевременно, так как орган кадастрового учета после исполнения настоящего решения суда о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:04-76-020:0037, не лишен возможности внесения изменений в ЕГРН, согласно межевого плана.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2, ФИО1 к Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> о признании незаконными бездействий, обязании произвести действия – удовлетворить частично.

Признать бездействия Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> при рассмотрении вопроса об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о проведенном межевании земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, аннулирования записи о земельном участке, имеющим кадастровый №, как техническую ошибку.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по <адрес> снять земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, массив «Агалатово», СНТ «Звезда», <данные изъяты>, имеющий кадастровый №, площадью 921 кв.м. с кадастрового учета.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО1 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форма через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ