Решение № 2А-1745/2018 2А-1745/2018~М-1295/2018 М-1295/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-1745/2018

Дело №2а-1745/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Рустамовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Ростовская таможня обратилась в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ гражданкой <данные изъяты> ФИО1 через таможенный пост МАПП Новошахтинск Ростовской таможни было перемещено на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство марки «<данные изъяты>», регистрационный номер <данные изъяты>, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя 1600 куб. см. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по ПТД №/В0162937 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 указанное транспортное средство не вывезено в установленный срок с таможенной территории Союза. Таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. Размер таможенных платежей, подлежащих уплате, составляет 399238,56 руб.. Расчет произведен на ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ ответчиком должна быть уплачена пеня. На дату подачи административного искового заявления – ДД.ММ.ГГГГ размер пени составляет 31057,43 руб.. Ростовской таможней ответчику направлено требование об уплате таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ № по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ответчиком до настоящего времени не погашена. Определением мирового судьи судебного участка №5 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пеней отказано. На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 399238,56 руб. и пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31057,43 руб..

В судебное заседание явилась представитель Ростовской таможни ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания неоднократно извещалась судом надлежащим обзазом по известному месту жительства, судебная корреспонденция возвращена в суд с отметками почтового отделения «истек срок хранения».

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица на основании ст. 289 КАС РФ.

Явившаяся в судебное заседание представитель административного ответчика адвокат Беликова Ж.А., действующая в порядке ст. 54 КАС РФ на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила суд в удовлетворении административного иска отказать.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец обратился в суд с соблюдением установленного законом срока, а потому суд рассматривает данное административное исковое заявление по существу.

Как установлено в судебном заседании на дату ввоза транспортного средства действовал Таможенный кодекс Таможенного союза.

Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки в силу требований статьи 342 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.

Временный ввоз транспортных средство международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.

Согласно ч. ч. 2, 5 ст. 358 ТК ТС установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.

Пунктом 1 ст. 457 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования и припасов, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления настоящего Кодекса в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления настоящего Кодекса в силу, с даты вступления в силу настоящего Кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 3 п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается: в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса.

Также на дату ввоза транспортного средства действовало Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

Согласно п. 1 ст. 13 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Транспортные средства для личного пользования, согласно ст. 11 Соглашения, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом - на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.

До истечения срока временного ввоза транспортные средства, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Товары для личного пользования в силу п. 1 ст. 5 Соглашения, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза и подлежащие таможенному декларированию в соответствии с ТК ТС и Соглашением, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты причитающихся сумм таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, выпуск которых для личного пользования на таможенной территории таможенного союза был осуществлен при наличии ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами для личного пользования, установленных в связи с использованием в их отношении льгот по уплате таможенных пошлин, налогов.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, согласно п. 5 ст. 14 Соглашения, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Соглашения ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 6 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданка <данные изъяты> ФИО1 по пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Новошахтинск Ростовской таможни под таможенную процедуру временного ввоза поместила транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN №, 1988 года выпуска, объем двигателя - 1600 куб. см со сроком временного ввоза транспортного средства до ДД.ММ.ГГГГ.

Вывоз транспортного средства ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ осуществлен не был, доказательств обратному административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, административным ответчиком нарушен установленный законом срок, в течение которого возможно использование транспортного средства без уплаты обязательных таможенных платежей, что влечет обязанность по их уплате.

ДД.ММ.ГГГГ Ростовской таможней гражданке <данные изъяты> ФИО1 по месту ее регистрации в Украине и ДД.ММ.ГГГГ по двум адресам в России направлено требование № об уплате таможенных платежей и пени на сумму 415956,68 руб., в том числе таможенных платежей в размере 399238,56 руб. и пени в размере 16718,12 руб., в котором определен срок его исполнения не позднее 20 дней со дня его вручения (получения).

В соответствии с п. 12 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулирования в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

ФИО1 требование об уплате таможенных платежей в установленный срок исполнено не было.

При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулирования в Российской Федерации", таможенные органы принимают согласно п. 17 указанной статьи меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 указанного Закона.

Нарушение срока вывоза временно ввезенного на территорию Таможенного союза транспортного средства послужило основанием для возникновения у ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей на основании пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд пришел к следующему.

Согласно п. 12 приложения 5 к Соглашению единая ставка пошлины за транспортное средство, с момента выпуска которого прошло более 5 лет (1988 года выпуска), объем двигателя которого от 1500 до 1800 куб. см, составляет 3,5 евро за 1 куб. см объема двигателя.

В административном исковом заявлении Ростовская таможня указывает, что расчет произведен ДД.ММ.ГГГГ – дату регистрации пассажирской таможенной декларации, транспортное средство <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, объем двигателя - 1600 куб. см, курс евро 71,2926 руб..

Учитывая изложенное, размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО1, составляет 399238,56 руб. (1600 куб. см х 3,5 евро х 71,2926 руб. курс евро).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулирования в Российской Федерации" пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, административный ответчик обязан уплатить пени.

Проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд пришел к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 9%, 77 дней, следовательно, размер пени – 9222,41 руб. (399238,56 руб. х 9% х 1/300 х 77 дней).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 8,5%, 42 дня, следовательно, размер пени – 4750,94 руб. (399238,56 руб. х 8,5% х 1/300 х 42 дня).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 8,25%, 49 дней, следовательно, размер пени – 5379,74 руб. (399238,56 руб. х 8,25% х 1/300 х 49 дней).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 7,75%, 56 дней, следовательно, размер пени – 5775,65 руб. (399238,56 руб. х 7,75% х 1/300 х 56 дней).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 7,5%, 42 дня, следовательно, размер пени – 4192 руб. (399238,56 руб. х 7,5% х 1/300 х 42 дня).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации составляла 7,25%, 18 дней, следовательно, размер пени – 1736,69 руб. (399238,56 руб. х 7,25% х 1/300 х 18 дней).

Итого размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 31057,43 руб..

Таким образом, суд пришел к выводу об удовлетворении в полном объеме административного искового заявления о взыскании таможенных платежей в размере 399238,56 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31057,43 руб..

Согласно пункту 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Учитывая тот факт, что в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ по данному административному делу Ростовская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, рассчитав государственную пошлину с учетом пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд пришел к выводу о взыскании государственной пошлины с административного ответчика в размере 7502,96 руб..

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные административные исковые требования Ростовской таможни к административному ответчику ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: 344091, <адрес>, <адрес>, в пользу Ростовской таможни таможенные платежи и пени в размере 430295,99 руб., в том числе, задолженность по таможенным платежам в размере 399238,56 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 31057,43 руб..

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7502,96 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16.07.2018 года.

Судья В.С.Рощина