Решение № 2-21/2019 2-21/2019(2-926/2018;)~М-962/2018 2-926/2018 М-962/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-21/2019

Дело № 2-21/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой О.В.,

при секретаре Ледовских Ю.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в котором, с учетом уточнений и увеличений, просит включить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с д.м.г. по д.м.г. в ; с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в ; с д.м.г. по д.м.г. в северный стаж, назначить пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с д.м.г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме 2000 рублей, и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что д.м.г. он обратился в Клиентскую службу на правах отдела в УПФР по Колпашевскому району Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе № от д.м.г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности северного стажа. Согласно указанного решения, страховой стаж составил ........ лет ..... месяца ..... дней (с учетом постановления Конституционного Суда 2-П – ..... года ..... месяцев ..... день), в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ..... лет ..... месяцев ..... дня (в районах Крайнего Севера – ..... лет ..... месяцев ..... дней). Период с д.м.г. по д.м.г. зачтен в календарном исчислении, без учета, что работа осуществлялась в районах, приравненных к Крайнему Северу. С решением ответчика он не согласен, так как в спорный период работал в ..... (СГГА) в научно-исследовательском секторе в должности водителя. С д.м.г. по д.м.г. с ним был заключен договор подряда, где заказчиком выступал проректор СГГА от имени СГГА, на выполнение работы, которая заключалась в транспортном обеспечении тапографо-геодезических работ в , который входит в состав и является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. С д.м.г. по д.м.г. с ним был заключен договор подряда, где заказчиком выступал проректор СГГА от имени СГГА, на выполнение работы, связанной с транспортным обеспечением тапографо-геодезических работ , который находится в и является районом Крайнего Севера. Указанные периоды работы в его трудовой книжке не отражены, однако ответчику предоставлялись копии договоров подряда, оформленных надлежащим образом, но они не были приняты во внимание при подсчете «северного» стажа работы и не нашли своего отражения в решении об отказе в назначении пенсии. В связи с изложенным просит обязать ответчика включить спорные периоды его работы в северный стаж и назначить страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, заявленные исковые требования, с учетом их уточнения и увеличения, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительных пояснений не имел.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, по основаниям, указанным в решении от д.м.г. №. Кроме того, указала, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет геосистем и технологий», надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности северного стажа. При этом, продолжительность страхового стажа истца составила ..... лет ..... месяца ..... дней (с учетом Постановления Конституционного Суда 2-П – ..... года ..... месяцев ..... день), продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ..... лет ..... месяцев ..... дня (в районах Крайнего Севера – ...... лет ..... месяцев ..... дней).

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами ответчика, по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, с учетом изменений, внесенных Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 относится к районам Крайнего Севера, а , а также относятся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Причем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым в страховой стаж включаются (засчитываются):

а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы);

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).

Как следует из текста решения ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования д.м.г..

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пунктом 5 определено, что такая работа засчитывается в стаж в календарном порядке, при этом включаются периоды выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

В силу ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пунктам 8, 11, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п. 8).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка, а также вкладыш в трудовую книжку ФИО1 содержит следующие записи о спорных периодах работы:

...... геодезическая академия:

д.м.г. принят по трудовому договору на должность водителя НИС (приказ № от д.м.г.);

д.м.г. уволен по собственному желанию (приказ от д.м.г. №).

ОГБУЗ «.....»:

д.м.г. принят водителем санитарного автомобиля (приказ от д.м.г. №);

д.м.г. работает по настоящее время водителем санитарного автомобиля (л.д.16-22, 59-71).

Согласно данным о стаже ФИО1 спорные периоды работы с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. отражен как работа с обычными условиями. Период работы с д.м.г. по д.м.г. в данных о стаже не отражен.

д.м.г. между ..... академией и ФИО1 заключен трудовой договор №, согласно которому последний принимается на работу на должность водителя научно-исследовательского сектора. Начало работы с д.м.г., окончание работы – д.м.г. (л.д.38, 58).

В последствии между ..... академией и ФИО1 заключен трудовой договор № согласно которому истец также принят на должность водителя с д.м.г. по д.м.г.. На основании указанного договора издан приказ № от д.м.г. о продлении водителю НИС ФИО1 срок работы по трудовому договору с д.м.г. по д.м.г. в должности водителя НИС (л.д.37, 57).

Из сообщения ФГБОУ ВО «.....» от д.м.г. №, следует, что трудовой договор № заключен с ФИО1 на срок до д.м.г.. Однако, ФИО1 подал заявление об увольнении по собственному желанию с д.м.г.. Таким образом трудовой договор № был расторгнут д.м.г.. Трудовые обязанности работника были предусмотрены трудовым договором, должностной инструкции на водителя НИС не было. Согласно ТК РФ ФИО1 за период работы предоставлялись ежегодные отпуска. Сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют. Работа по договору подряда выполнялась в рамках хоздоговорной работы по темам, не связанным с работой по трудовому договору. Также указано, что представить табели учета рабочего времени, командировочных удостоверений не представляется возможным в связи с их уничтожением, что подтверждается актами об уничтожении документов (л.д.93, 104, 113-131, 132-138).

Согласно содержанию трудовых договоров, в трудовые обязанности ФИО1 входило транспортное обеспечение учебного и производственного процессов, топографо-геодезических работ, полевых работ, техническое обслуживание и ремонт автомобиля (п. 2.4 договора).

Приказами ГОУ ВПО «.....» № от д.м.г. (впоследствии отмененного в части п.1 приказом № от д.м.г.), № от д.м.г., № от д.м.г. ФИО1 – водителю НИС предоставлялись очередные отпуска за периоды работы с д.м.г. по д.м.г., сд.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г. соответственно (л.д.93 оборот, 94, 95, 107, 108, 109, 110).

Из содержания приказа ГОУ ВПО «.....» № от д.м.г. следует, что ФИО1 – водитель НИС уволен д.м.г. по собственному желанию (л.д.95-оборот, 111).

Согласно сообщению ФГБОУ ВО «.....» от д.м.г. № с ФИО1 помимо трудового договора, для выполнения конкретных работ вне места нахождения организации были заключены договора подряда. Поскольку договоры подряда являются договорами гражданско-правового характера, суммы, выплачиваемые по ним, являются вознаграждением за выполнение работы (оказание услуги), и их нельзя отнести к заработной плате работников предприятия, поэтому на них районный коэффициент начисляться не должен. Таким образом, в соответствии с законодательством организация перечисляла взносы в пенсионный фонд, взносы на медицинское страхование и НДФЛ из суммы вознаграждения. Также указано, что ФГБОУ В «.....» является правопреемником федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «...... Кроме того, представлена историческая справка, в которой отражены сведения о реорганизации учреждения (л.д.35, 54, 55).

Действительно, д.м.г. между ..... академией (Заказчик) в лице проректора (ректора) ..... Д и ФИО1 (Исполнитель) заключен договор подряда № по условиям которого последний выполняет порученную ему работу по транспортному обеспечению топографо-геодезических работ в период с д.м.г. по д.м.г. (л.д.24, 105-106).

д.м.г. между ..... академией (Заказчик) в лице проректора (ректора) ..... по НИР Д и ФИО1 (Исполнитель) заключен договор подряда № по условиям которого последний выполняет порученную ему работу по теме энергетические обсчеты, (л.д.25).

Договором подряда №, заключенным между ..... академией (Заказчик) в лице проректора (ректора) ..... по НИР Д и ФИО1 (Исполнитель) установлено, что исполнитель обязуется выполнять порученную ему работу по транспортному обеспечению тапографо-геодезических работ , с д.м.г. по д.м.г. (л.д.26).

Выполнение истцом указанных в договорах работ подтверждается актами приемки-сдачи работ по договору подряда от д.м.г., от д.м.г. и от д.м.г., в связи с чем ему была произведена оплата по договорам.

В справках ФГБОУ ВО «.....» от д.м.г. отражены сведения о суммах заработка ФИО1 за период с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г. (л.д.81,82).

Согласно сообщению ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области от д.м.г. в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО1 имеются сведения, составляющие пенсионные права, предоставленные страхователем ..... университет ..... за отчетный период с д.м.г. по д.м.г.. Указанный период не имеет признака работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.73).

Допрошенный в судебном заседании свидетель Ц, факт совместной работы которого с истцом в спорный период установлен соответствующими записями в его трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердил изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель Ц в судебном заседании показал, что в ..... академии он работал с д.м.г. по д.м.г. в должности инженера НИС (научно исследовательский сектор) при государственной академии, они выполняли работы по договорам и одновременно велась научно-исследовательская работа. В этом же учреждении также работал ФИО1 с д.м.г. по д.м.г. в должности водителя НИС. В основном вся их, в том числе и ФИО1, работа проходила за пределами , в том числе в северных районах. Это было связано с выполнением заказов на выполнение геодезических работ для нефтяных компаний, поскольку данная академия, в частности, занималась топографо-геодезическими работами, в том числе в других регионах России, также в северных районах. Обеспечение, сопровождение топографо-геодезических работ осуществлялось работниками академии. У них был укомплектованный штат, куда входили и ИТР-инженеры, и водители. Длительность выездов варьировалась от трех до шести месяцев. При направлении на данные работы инженерному составу выписывались командировочные удостоверения. На период нахождения на этих работах за пределами заработная плата по основному месту работы также начислялась. На этот период работы отпуск без сохранения заработной платы не оформлялся, по документам это было осуществление работы на основном рабочем месте. Совместно с ФИО1 в ..... году они дважды выезжали в , в том числе, в д.м.г., предыдущие период совместных выездов он не помнит. Трудовые обязанности ФИО1, как водителя, для участия в работе на этих партиях, заключались в транспортном обеспечении учебного и производственного процесса. Поездки отрабатывали непрерывно, осуществляли выезды на объекты и возвращались, выходных практически не было. В эти периоды времени отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, отгулов не было. Отгулы предоставлялись уже по возвращению в . Работа ФИО1, как водителя, по транспортному обеспечению производственного и учебного процесса, являлась необходимой для того, чтобы работали эти партии, поскольку без транспорта выполнение работ было не возможно.

Согласно справке ОГБУЗ «.....» № отд.м.г. ФИО1 дейтвительно работает в ОГБУЗ «.....» в должности водителя автомобиля с д.м.г. по настоящее время. В отпусках без сохранения заработной платы не находился (л.д.143).

Как следует из справки от д.м.г. №, выданной Управляющим делами , ОГБУЗ «.....» осуществляет свою деятельность на территории . приравнен к районам Крайнего Севера на основании Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, 26.09.1967, постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 №4520-1, постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 №12. На территории района (во всех производственных и непроизводственных отраслях) до 01.05.1992 применялся районный коэффициент в размере 30%, северная надбавка в размере 50%, с 01.05.1992 по настоящий момент районный коэффициент – 50%, северная надбавка – 50% (л.д.86).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд учитывает следующее.

Пунктом. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам рекомендовано обратить внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В настоящем случае свидетель каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привел. Представленные свидетелем сведения о данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетеля в данном случае не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что спорные периоды работы истца приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж.

Таким образом сведения, содержащиеся в письменных доказательствах, в совокупности с приведенными выше показаниями свидетеля, позволяют суду прийти к выводу, что в спорные периоды с д.м.г. по д.м.г.; с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. истец работал в ..... академии; с д.м.г. по д.м.г. в ОГБУЗ «.....» в течение всего рабочего времени по основной профессии и его трудовая деятельность в период с д.м.г. по д.м.г. проходила в , то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в , относящегося к районам Крайнего Севера, с д.м.г. по д.м.г. в , относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи, с чем данные периоды подлежат включению в «северный» стаж истца.

При этом, исходя из того, что акт приемки-сдачи работ по договору подряда № подписан сторонами, утвержден и передан в бухгалтерию на оплату д.м.г., начисление оплаты выполненных по договору работ и выплата указанной суммы производилась в д.м.г., принимая во внимание то, что истец д.м.г. был уволен из СГГА, а также показания свидетеля Ц, который показал, что совместно с ФИО1 в они выезжали в ноябре 2004 года, суд приходит к выводу, что фактически работы, указанные в договоре подряда № выполнялись до подписания акта приемки-передачи работ, то есть в период с д.м.г. по д.м.г.. Факт допущенной в договоре опечатки при указании года выполнения работ в судебном заседании нашел свое подтверждение.

При таких обстоятельствах, в «северный» стаж истца в календарном исчислении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы в ..... академии с д.м.г. по д.м.г.; с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.; в ОГБУЗ «.....» с д.м.г. по д.м.г..

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением периодов работы истца и не оспариваемого ответчиком стажа, у ФИО1 имеется необходимая для назначения по п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность северного стажа.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился д.м.г..

Согласно материалам дела возраста ..... лет ..... месяцев, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 достиг д.м.г.. Однако, к указанному времени северный стаж истца составил менее требуемого. На д.м.г. северный стаж с учетом спорных периодов составил более 10 лет.

Таким образом, с учетом периодов, подлежащих включению в северный стаж, по состоянию на д.м.г. право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло. Следовательно, требование истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по указанному выше основанию с д.м.г. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей. В подтверждение понесенных расходов представлен договор об оказании юридической консультации и составления искового заявления от д.м.г., заключенный между ФИО1 и адвокатом М, по условиям которого адвокат обязуется оказать доверителю юридическую помощь, а именно: устную юридическую консультацию по вопросу обращения в суд и включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии, и составление искового заявления, а доверитель обязан, в том числе, своевременно на условиях и в размере, установленных Договором, оплачивать адвокату гонорар и возмещать его расходы, согласованные с доверителем. Размер гонорара установлен в размере 2000 рублей, который выплачивается доверителем при подаче искового заявления (л.д.14).

Также истцом представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от д.м.г., согласно которой адвокатом М получено от ФИО1 2 000 рублей за юридическую консультацию, составление искового заявления (л.д.4).

Данные документы по мнению суда являются достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы, а потому указанные судебные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

периоды работы в ..... академии: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. в районе Крайнего Севера;

периоды работы: в ..... академии: с д.м.г. по д.м.г.; в ОГБУЗ «.....» с д.м.г. по д.м.г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г..

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг за составление искового заявления в размере 2 000 рублей, всего взыскать 2 300 (Две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: О.В. Сафонова

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г.

Судья: О.В. Сафонова