Решение № 2-567/2019 2-567/2019~М-88/2019 М-88/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-567/2019

Мотивированное
решение изготовлено в совещательной комнате

УИД 66RS0024-01-2019-000116-78

Дело № 2-567/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 25 февраля 2019 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – М.П. Вершининой

при секретаре – Яроц Л.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма, Комитету по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма о признании отказа (изложенного в письме от 28.12.2018 №) в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в собственность за плату без проведения торгов, незаконным, возложении обязанности заключить договор купли – продажи вышеуказанного земельного участка.

В обоснование своих требований указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 264 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Строительство дома осуществлено на основании договора аренды земельного участка № от 05.08.2005 с кадастровым номером №, договора уступки прав и обязанностей от 03.10.2006 и разрешения на строительство. Истец обратилась в администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако администрацией, письмом Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 28.12.2018, ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность, по основанию, что в настоящее время в Арбитражном суде Свердловской области рассматриваются судебные дела по вопросу расторжения договора аренды с ТИЗ «Новый» и взыскания арендной платы, Арбитражным судом наложены обеспечительные меры в виде запрета Росреестру совершать регистрационные действия в отношении договора аренды земельного участка №/№ от 05.08.2005, в связи с чем, невозможно заключить договор купли-продажи земельного участка с истцом. Истцом обязательства перед ТИЗ «Новый», являющегося арендатором земельного участка по договору аренды №/№ выполнены в полном объеме, задолженность по договору субаренды и договору уступки прав отсутствует. Считает, что данный отказ в предоставлении земельного участка в собственность, за плату, является незаконным, ответчик обязан заключить с ней договор купли-продажи указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 17.01.2019, настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Истец, ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представителем ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.11.2018, представлен отзыв на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку полагала, что договор уступки прав и обязанностей от 07.02.2006, по которому ООО «Уралэкспокабель» передало право аренды земельного участка ТИЗ «Новый» является недействительным, так как заключен с несуществующим лицом. Поскольку ООО «Уралэкспокабель» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме слияния 23.11.2005, то есть до того как был подписан договор уступки прав и обязанностей с ТИЗ «Новый».

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов земельного законодательства, является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован положениями статей 39.14 и 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, общей площадью 264 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав).

Жилой дом по указанному выше адресу, собственником которого является ФИО2, поставлен на кадастровый учет в Филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый номер здания: №, назначение: Жилой дом, площадь: общая 264 кв.м.

Указанный выше жилой дом расположен на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 1346 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство. Границы земельного участка сформированы, земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО2 на праве субаренды, на основании договора уступки прав и обязанностей по договору уступки прав и обязанностей от 01.03.2014 по договору субаренды земельного участка № от 01.02.2008, договора аренды земельного участка №/№ от 05.08.2005, уступки прав и обязанностей от 07.02.2006.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что договор № субаренды земельного участка от 01.02.2008, договор уступки прав и обязанностей от 01.03.2014 по договору субаренды земельного участка № от 01.02.2008, договор уступки прав и обязанностей от 10.11.2015 по договору уступки прав и обязанностей от 01.03.2014 по договору субаренды земельного участка № от 01.02.2008, дополнительное соглашение к договору № от 01.02.2008 субаренды земельного участка от 12.11.2012 явились документами, на основании которых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, зарегистрировано право собственности ФИО2 на здание: жилой дом, общей площадью 264 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

13.12.2018 ФИО2 обращалась в Комитет по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма с заявлением о предоставлении земельного участка, на котором располагается жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1346 кв.м., в собственность за плату.

Письмом Комитета по управлению имуществом администрации ГО Верхняя Пышма № от 28.12.2018 ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка в собственность, со ссылкой на пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и на наличие обеспечительных мер в отношении исходного земельного участка.

Поскольку право собственника здания на получение земельного участка под зданием в собственность предусмотрено действующим земельным и гражданским законодательством, земельный участок не изъят и не ограничен в обороте, отказ ответчиков в предоставлении истцу земельного участка в собственность за плату без проведения торгов следует признать незаконным, а за истцом признать право на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Поскольку отказ ответчиков в предоставлении истцу в собственность за плату земельного участка без проведения торгов судом признан незаконным, требование истца о понуждении ответчиков заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка является правомерным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации городского округа Верхняя Пышма, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, - удовлетворить.

Признать отказ администрации городского округа Верхняя Пышма, выраженный письмом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма от 28.12.2018 №, в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1346 кв.м., незаконным.

Возложить на администрацию городского округа Верхняя Пышма в лице Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма обязанность заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью 1346 кв.м. с определением выкупной цены в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» с определением процента выкупной цены в размере 0,9% от кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда, в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.П. Вершинина.