Решение № 2А-152/2024 2А-152/2024~М-107/2024 М-107/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-152/2024

УИД 37RS0008-01-2024-000150-77

Дело № 2а-152/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Комсомольск 11 апреля 2024 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Гвоздаревой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района Ивановской области Чижовой Е.Н.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Комсомольского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выделить земельные участки в счет принадлежащих муниципальному образованию земельных долей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в Комсомольский районный суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Требования обоснованы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования Новоусадебскоесельское поселение Комсомольского муниципального района <адрес> на земельную долю земельного участка сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (доля в праве №,7 регистрационных записей (№) выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования Новоусадебскоесельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (доля в праве №, 2 регистрационных записи (№) выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ);ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования Новоусадебскоесельское поселение Комсомольского муниципального района <адрес> на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (доля в праве №, 1 регистрационная запись (№) выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылаясь на положения статей 1, 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) просит признать бездействие администрации Писцовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области незаконным и возложить на орган местного самоуправления обязанность выделить земельные участки в целях дальнейшего предоставления неопределенному кругу лиц и недопущении бесхозяйного их содержания.

В судебном заседании помощник прокурора Чижова Е.Н. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация Новоусадебскоесельского поселения в судебное заседание явку представителя не обеспечила, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя и о признании исковых требований.

Филиал ППК «Роскадастр», Управление Росреестра по Ивановской области, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.Филиал ППК «Роскадастр» представило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя; возражений по существу заявленных требований заинтересованными лицами не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, оценив доказательства, имеющиеся в деле по правилам, установленным статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Подпункт 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ к числу основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения относит сохранение целевого использования земельных участков.

В силу пункта 4 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

В случае если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ установлено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района <адрес> на земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (доля в праве №, 7 регистрационных записей (№), местоположение:<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (доля в праве №, 2 регистрационных записи (№), местоположение:<адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности муниципального образования Новоусадебское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» с кадастровым номером № (доля в праве №, 1 регистрационная запись (№), местоположение: <адрес> что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости (л.д. №).

Прокурорской проверкой установлено, что договоры купли-продажи вышеуказанных земельных долей в настоящее время не заключены, сельскохозяйственные земли по назначению не используются. Несмотря на истечение установленного пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ срока, административным ответчиком обязанность по выделению земельного участка в счет принадлежащих Новоусадебскому сельскому поселению земельных долей не исполнена.

Таким образом, материалами дела подтверждается бездействие администрации Новоусадебскогосельского поселения Комсомольского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к выделению земельных участков, как следствие – нарушены права неопределенного круга лиц на приобретение образованных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.В этой связи имеются правовые основания для возложения на административного ответчика обязанности устранить препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых было подано настоящее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Административным ответчиком представлено заявление о признании административного иска. Признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

В силу части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве, в том числе, административных ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В этой связи оснований для взыскания государственной пошлины с административного ответчика по настоящему делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Комсомольского района Ивановской области к администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, выразившееся в неисполнении обязанности по выделению земельного участка в счет принадлежащих муниципальному № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которые зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации Новоусадебскогосельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, выразившееся внеисполнении обязанности по выделению земельного участка в счет принадлежащих муниципальному образованию № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, выразившеесяв неисполнении обязанности по выделению земельного участка в счет принадлежащей муниципальному образованию № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>.

Возложить на администрацию Новоусадебского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области ИНН №, ОГРН №, КПП №, обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ

- выделить земельный участок в счет принадлежащих муниципальному образованию № долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которые зарегистрировано в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (местоположение <адрес>);

- выделить земельный участок в счет принадлежащих муниципальному образованию № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которые зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (местоположение <адрес>

- выделить земельный участок в счет принадлежащей муниципальному образованию № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, право собственности на которую зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (местоположение <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Гвоздарева

Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2024 года