Решение № 2-3277/2025 2-3277/2025~М-2414/2025 М-2414/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2-3277/2025

УИД 23RS0042-01-2025-003941-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.,

при секретаре Тесленок Т.Н., с участием представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2-3277/2025 по иску <ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

<ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение от 19.04.2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы в АООТ «Лесозавод №2» в должности слесаря с 01.07.1992 г. по 12.09.1992 г., в ТОО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора, с 23.03.1995 г. по 15.11.1998 г. и в ТОО «Няндомский РСУ» после реорганизации ООО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.11.1998 г. по 23.10.2001г., обязать включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в АООТ «Лесозавод №2» в должности в должности слесаря 01.07.1992 г. по 12.09.1992 г., в ТОО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.03.1995 г. по 15.11.1998 г. и в ТОО «Няндомский РСУ» после реорганизации ООО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.11.1998 г. по 23.10.2001г.

В обоснование своих требований <ФИО1 в заявлении указал, что обратился в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В трудовой стаж не были включены периоды его работы в АООТ «Лесозавод №2» в должности слесаря с 01.07.1992 г. по 12.09.1992 г., в ТОО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора, с 23.03.1995 г. по 15.11.1998 г. и в ТОО «Няндомский РСУ» после реорганизации ООО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.11.1998 г. по 23.10.2001г. Данное решение является незаконным и нарушает его пенсионные права.

В судебном заседании представитель истца <ФИО5 иск поддержал, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <ФИО3 иск не признала, указав в своих возражениях на то, что необходимые документы подтверждающие работу истца на указанных предприятиях в спорные периоды отсутствуют. При этом даже в случае включения спорных периодов в трудовой стаж у истца право на досрочную трудовую пенсию не возникает. Право истца на пенсию не нарушено.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд пришел к заключению, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с нормами статьи 14 Закона №400-ФЗ, страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержаться и в пункте 10 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015.

<ФИО1 претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), согласно которой, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Для назначения страховой пенсии по нормам пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ необходимо наличие следующих условий: 1) наличие требуемого страхового стажа; 2) наличие требуемого специального стажа; 3) наличие требуемой величины ИПК.

Понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент», раскрыто в статье 3 Закона №400-ФЗ: ИПК - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, и продолжительности страхового стажа.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ).

В целях назначения досрочной страховой пенсии по старости специалистами ОСФР по Краснодарскому краю направлены запросы справок, уточняющих работу в особых условиях труда в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании поступивших ответов не включены ни в страховой ни в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ следующие периоды с 05.01.1993 по 23.02.1995 (02л.01м.19д.), так как согласно ответа от 04.03.2024г., так как, по документам архивного фонда АООТ «Лесозавод № 2», в приказах по личному составу, личных карточках работников, книге учета движения трудовых книжек, алфавитной книге, лицевых счетах работников за 1993-1995гг. сведений о работе <ФИО1 не обнаружено, и период с 23.03.1995 по 15.11.1998 (03л.07м.23д.) и с 23.11.1998 по 23.10.2001 (02л.11м.01д.), так как ответом Архивного отдела Администрации Няндомского МО Архангельской области от «22» февраля 2024г. сообщено, что в имеющихся на хранении приказах по личному составу и лицевых счетах работников ТОО «Няндомский РСУ», ООО «Няндомский РСУ» за 1995-2001годы <ФИО1 не значится.

Решением №250000262795 от 26.06.2025 года, принятым во изменении решения об отказе в установлении от 19.042024 года, <ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев (при имеющемся - 06 лет 07 месяцев 08 дней), общего страхового стажа 25 лет (при имеющемся - 15 лет 07 месяцев 10 дней) и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (при имеющемся — 14,129).

Частью 1 статьи 10 Закона N400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона N400-ФЗ).

При этом уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, приравнивается к уплате страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Из анализа вышеперечисленных норм пенсионного законодательства следует, что возможность включения в страховой стаж, в том числе в специальный, периодов трудовых отношений, за которые не производилось начисление заработной платы и следовательно не начислялись страховые взносы, для определения права на пенсию по старости законом не предусмотрена.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что «рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЭ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.)».

Нормами Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность страхователей в установленный срок представлять органам Фонда, в том числе, сведения о трудовой деятельности работающих у них физических лиц в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного и социального страхования.

Согласно документам, имеющимся в наблюдательном деле ОСФР по Архангельской области и НАО, страхователь - ООО «Няндомский РСУ» поставлено на учет в ОСФР по Архангельской области с 05.07.1991 года, снято с учета в связи с банкротством 08.11.2005г.

Страхователем ООО «Няндомский РСУ» с июля 1991 по декабрь 2004 предоставлялась отчетность с суммами начисленных и перечисленных страховых взносов. Однако, в выписке из индивидуального лицевого счета <ФИО1 указанные сведениях отсутствуют.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. Бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ возлагается на лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих выполнение <ФИО1 фактической работы в спорные периоды (в том числе документов о начислении заработной платы), позволяющих установить, что в указанное время у него отсутствовали периоды без сохранения заработной платы, простои, прогулы, не включаемые в страховой стаж, а также начисление страховых взносов.

При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и назначении досрочной страховой пенсии по старости не представляется возможным, поскольку трудовая книжка, свидетельские показания при таких обстоятельствах не могут быть признаны достаточными доказательствами подтверждения страхового стажа, исключающими наличие нестраховых периодов.

Трудовая книжка отражает периоды трудовой деятельности работника, вместе с тем не отражает начисления заработной платы, которая влечет за собой начисление страховых взносов. По этой причине представление трудовой книжки в отсутствие документов по начислению заработной платы не может служить основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение по старости.

При таких обстоятельствах доводы административного истца о нарушении отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому ее права на пенсию, являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления <ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 19.04.2025 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в страховой стаж периодов работы в АООТ «Лесозавод №2» в должности слесаря с 01.07.1992 г. по 12.09.1992 г., в ТОО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора, с 23.03.1995 г. по 15.11.1998 г. и в ТОО «Няндомский РСУ» после реорганизации ООО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.11.1998 г. по 23.10.2001г., возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в АООТ «Лесозавод №2» в должности в должности слесаря 01.07.1992 г. по 12.09.1992 г., в ТОО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.03.1995 г. по 15.11.1998 г. и в ТОО «Няндомский РСУ» после реорганизации ООО «Няндомский РСУ» в должности экспедитора с 23.11.1998 г. по 23.10.2001г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Литвинов