Постановление № 5-62/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-62/2024

УИД № 76RS0016-01-2024-000624-69

Дело № 5–62/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2024 г. г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Дрепелев А.С.,

при секретаре Шушпанове А.Э.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, невоеннообязанного, женатого, на имеющего трех малолетних детей, со средним образованием, официально не трудоустроенного, имеющего временные заработки, временно проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшегося в административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по постановлению Дзержинского районного суда г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ к административному штрафу в размере 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. сотрудниками УУП ОМВД России по Дзержинскому городскому району, совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району и сотрудниками Росгвардии по адресу <адрес> был выявлен гражданин респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., который находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что гражданин респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа», имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, с.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес><адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ФИО1 был оформлен патент серии № №, за патент уплачен налог на доходы физического лица в виде авансового платежа от ДД.ММ.ГГГГ- на сумму 5176 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ- на сумму 5176 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5176 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5176 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5176 рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5176 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона. Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Срок временного пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 в соответствии с квитанцией об уплате налога на доходы физического лица в виде авансового платежа от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5176 рублей был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Следующая оплата налога на доходы физического лица в виде авансового платежа ФИО1 произведена не была.

В соответствии с п. 5 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Тем самым, срок действия патента ФИО1 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Гражданин респ. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда из РФ по истечение срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Дзержинского районного суда г. Ярославля ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обжаловано не было.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ.

Тем самым, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснениями самого ФИО1, не отрицавшего нарушение миграционного законодательства, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, выявившего ФИО1, копией постановления суда от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, данными проверки ФИО1 по базам данных миграционного учета, соответствующих сведениям, изложенным в протоколе, копиями миграционных документов ФИО1 и данных об оплате патента в сроки, изложенных в протоколе, протоколами административного задержания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении с изложением обстоятельств содеянного, другими письменными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда, рассматривающего протокол, не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении данного административного правонарушения. Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 судом не установлено.

Совокупность всех представленных доказательств достоверно указывают на то, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем, квалификация действий ФИО1 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ является неправильной.

Квалифицирующим признаком объективной стороны состава данного административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ является признак повторности в течение года совершения противоправных действий или бездействий, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Сведений о том, что в течение года ФИО1 привлекался к ответственности за совершения противоправных действий или бездействий, предусмотренных частями 1 или 2 статьи 18.8 КоАП РФ, в материалах дела не имеется. В связи с чем, действия (бездействие) ФИО1 подлежат переквалификации на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.1.4 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, что смягчается административную ответственность, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, что отягчает административную ответственность, и считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, но не в минимальном размере, с административным выдворением за пределы РФ.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1 как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

Разрешая вопрос о форме выдворения ФИО1, которые не имеет постоянного места жительства и официального источника дохода, имеет лишь временные заработки, доказательств того, что он сможет самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, не представлено, суд считает необходимым применить к ФИО1 принудительное выдворение.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На период исполнения данного постановления поместить ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по ЯО, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, сроком до 90 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.

Взыскатель: ОМВД РФ по Дзержинскому городскому району.

Получатель: УФК по Ярославской области (для ОМВД РФ по Дзержинскому городскому району)

ИНН <***>, КПП 760201001, БИК 017888102, ОКТМО 78701000,

кор. счет 40102810245370000065, расчетный счет <***>, Банк получателя платежа: отделение Ярославль Банка России //УФК по Ярославской области г. Ярославль, КБК 18811601181019000140, УИН 18880476240000043973.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление направить (вручить) ФИО1, в ОВМ ОМВД России по Дзержинскому городскому району.

Судья А.С. Дрепелев